中小學生學習音樂、美術(shù)、書法等藝術(shù)類課程逐步納入中考改革試點

　　近年來，隨著國家對美育的高度重視，不少省份已經(jīng)宣布將體育，美育納入中考范疇，這一措施也一直是人們非常關(guān)注的話題。而2020年10月15日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面加強和改進改進新時代學校美育工作的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。

　　教育部：力爭到2022年全面實行美育中考自動播放《關(guān)于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》全文如下。

　　美是純潔道德、豐富精神的重要源泉。美育是審美教育、情操教育、心靈教育，也是豐富想象力和培養(yǎng)創(chuàng)新意識的教育，能提升審美素養(yǎng)、陶冶情操、溫潤心靈、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。為貫徹落實習近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神，進一步強化學校美育育人功能，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，現(xiàn)就全面加強和改進新時代學校美育工作提出如下意見。

　　一、總體要求1.指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，以立德樹人為根本，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以提高學生審美和人文素養(yǎng)為目標，弘揚中華美育精神，以美育人、以美化人、以美培元，把美育納入各級各類學校人才培養(yǎng)全過程，貫穿學校教育各學段，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

　　2.工作原則——堅持正確方向。將學校美育作為立德樹人的重要載體，堅持弘揚社會主義核心價值觀，強化中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化教育，引領(lǐng)學生樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，陶冶高尚情操，塑造美好心靈，增強文化自信。

　　——堅持面向全體。健全面向人人的學校美育育人機制，縮小城鄉(xiāng)差距和校際差距，讓所有在校學生都享有接受美育的機會，整體推進各級各類學校美育發(fā)展，加強分類指導，鼓勵特色發(fā)展，形成“一校一品”、“一校多品”的學校美育發(fā)展新局面。

　　——堅持改革創(chuàng)新。全面深化學校美育綜合改革，堅持德智體美勞五育并舉，加強各學科有機融合，整合美育資源，補齊發(fā)展短板，強化實踐體驗，完善評價機制，全員全過程全方位育人，形成充滿活力、多方協(xié)作、開放高效的學校美育新格局。

　　3.主要目標。到2022年，學校美育取得突破性進展，美育課程全面開齊開足，教育教學改革成效顯著，資源配置不斷優(yōu)化，評價體系逐步健全，管理機制更加完善，育人成效顯著增強，學生審美和人文素養(yǎng)明顯提升。到2035年，基本形成全覆蓋、多樣化、高質(zhì)量的具有中國特色的現(xiàn)代化學校美育體系。

　　二、不斷完善課程和教材體系4.樹立學科融合理念。加強美育與德育、智育、體育、勞動教育相融合，充分挖掘和運用各學科蘊含的體現(xiàn)中華美育精神與民族審美特質(zhì)的心靈美、禮樂美、語言美、行為美、科學美、秩序美、健康美、勤勞美、藝術(shù)美等豐富美育資源。有機整合相關(guān)學科的美育內(nèi)容，推進課程教學、社會實踐和校園文化建設深度融合，大力開展以美育為主題的跨學科教育教學和課外校外實踐活動。

　　5.完善課程設置。學校美育課程以藝術(shù)課程為主體，主要包括音樂、美術(shù)、書法、舞蹈、戲劇、戲曲、影視等課程。學前教育階段開展適合幼兒身心特點的藝術(shù)游戲活動。義務教育階段豐富藝術(shù)課程內(nèi)容，在開好音樂、美術(shù)、書法課程的基礎(chǔ)上，逐步開設舞蹈、戲劇、影視等藝術(shù)課程。高中階段開設多樣化藝術(shù)課程，增加藝術(shù)課程的可選擇性。職業(yè)教育將藝術(shù)課程與專業(yè)課程有機結(jié)合，強化實踐，開設體現(xiàn)職業(yè)教育特點的拓展性藝術(shù)課程。高等教育階段開設以審美和人文素養(yǎng)培養(yǎng)為核心、以創(chuàng)新能力培育為重點、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展和藝術(shù)經(jīng)典教育為主要內(nèi)容的公共藝術(shù)課程。

　　6.科學定位課程目標。構(gòu)建大中小幼相銜接的美育課程體系，明確各級各類學校美育課程目標。學前教育階段培養(yǎng)幼兒擁有美好、善良心靈和懂得珍惜美好事物。義務教育階段注重激發(fā)學生藝術(shù)興趣和創(chuàng)新意識，培養(yǎng)學生健康向上的審美趣味、審美格調(diào)，幫助學生掌握1至2項藝術(shù)特長。高中階段豐富審美體驗，開闊人文視野，引導學生樹立正確的審美觀、文化觀。職業(yè)教育強化藝術(shù)實踐，培養(yǎng)具有審美修養(yǎng)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，引導學生完善人格修養(yǎng)，增強文化創(chuàng)新意識。高等教育階段強化學生文化主體意識，培養(yǎng)具有崇高審美追求、高尚人格修養(yǎng)的高素質(zhì)人才。

　　7.加強教材體系建設。編寫教材要堅持馬克思主義指導地位，扎根中國、融通中外，體現(xiàn)國家和民族基本價值觀，格調(diào)高雅，凸顯中華美育精神，充分體現(xiàn)思想性、民族性、創(chuàng)新性、實踐性。根據(jù)學生年齡特點和身心成長規(guī)律，圍繞課程目標，精選教學素材，豐富教學資源。加強大中小學美育教材一體化建設，注重教材縱向銜接，實現(xiàn)主線貫穿、循序漸進。中小學美育教材按規(guī)定審定后使用。高校落實美育教材建設主體責任，做好教材研究、編寫、使用等工作，探索形成以美學和藝術(shù)史論類、藝術(shù)鑒賞類、藝術(shù)實踐類為主體的高校公共藝術(shù)課程教材體系。

　　三、全面深化教學改革8.開齊開足上好美育課。嚴格落實學校美育課程開設剛性要求，不斷拓寬課程領(lǐng)域，逐步增加課時，豐富課程內(nèi)容。義務教育階段和高中階段學校嚴格按照國家課程方案和課程標準開齊開足上好美育課。高等教育階段將公共藝術(shù)課程與藝術(shù)實踐納入學校人才培養(yǎng)方案，實行學分制管理，學生修滿公共藝術(shù)課程2個學分方能畢業(yè)。鼓勵高校和科研院所將美學、藝術(shù)學課程納入研究生教育公共課程體系。

　　9.深化教學改革。逐步完善“藝術(shù)基礎(chǔ)知識基本技能+藝術(shù)審美體驗+藝術(shù)專項特長”的教學模式。在學生掌握必要基礎(chǔ)知識和基本技能的基礎(chǔ)上，著力提升文化理解、審美感知、藝術(shù)表現(xiàn)、創(chuàng)意實踐等核心素養(yǎng)，幫助學生形成藝術(shù)專項特長。成立全國高校和中小學美育教學指導委員會，培育一批學校美育優(yōu)秀教學成果和名師工作室，建設一批學校美育實踐基地，開發(fā)一批美育課程優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源。推動高雅藝術(shù)進校園，持續(xù)建設中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承學校和基地，創(chuàng)作并推廣高校原創(chuàng)文化精品，以大愛之心育莘莘學子，以大美之藝繪傳世之作，努力培養(yǎng)心靈美、形象美、語言美、行為美的新時代青少年。

　　10.豐富藝術(shù)實踐活動。面向人人，建立常態(tài)化學生全員藝術(shù)展演機制，大力推廣惠及全體學生的合唱、合奏、集體舞、課本劇、藝術(shù)實踐工作坊和博物館、非遺展示傳習場所體驗學習等實踐活動，廣泛開展班級、年級、院系、校級等群體性展示交流。有條件的地區(qū)可以每年開展大中小學生藝術(shù)專項展示，每3年分別組織1次省級大學生和中小學生綜合性藝術(shù)展演。加強國家級示范性大中小學校學生藝術(shù)團建設，遴選優(yōu)秀學生藝術(shù)團參與國家重大演出活動，以弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化為導向，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　11.推進評價改革。把中小學生學習音樂、美術(shù)、書法等藝術(shù)類課程以及參與學校組織的藝術(shù)實踐活動情況納入學業(yè)要求，探索將藝術(shù)類科目納入初、高中學業(yè)水平考試范圍。全面實施中小學生藝術(shù)素質(zhì)測評，將測評結(jié)果納入初、高中學生綜合素質(zhì)評價。探索將藝術(shù)類科目納入中考改革試點，納入高中階段學校考試招生錄取計分科目，依據(jù)課程標準確定考試內(nèi)容，利用現(xiàn)代技術(shù)手段促進客觀公正評價。

　　12.加快藝術(shù)學科創(chuàng)新發(fā)展。專業(yè)藝術(shù)教育堅持以一流為目標，進一步優(yōu)化學科專業(yè)布局，構(gòu)建多元化、特色化、高水平的中國特色藝術(shù)學科專業(yè)體系，加強國家級一流藝術(shù)類專業(yè)點建設，創(chuàng)新藝術(shù)人才培養(yǎng)機制，提高藝術(shù)人才培養(yǎng)能力。藝術(shù)師范教育以培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍為根本，堅定辦學方向、堅守師范特質(zhì)、堅持服務需求、強化實踐環(huán)節(jié)，構(gòu)建協(xié)同育人機制，鼓勵藝術(shù)教師互聘和雙向交流。鼓勵有條件的地區(qū)建設一批高水平藝術(shù)學科創(chuàng)新團隊和平臺，整合美學、藝術(shù)學、教育學等學科資源，加強美育基礎(chǔ)理論建設，建設一批美育高端智庫。

　　四、著力改善辦學條件13.配齊配好美育教師。各地要加大中小學美育教師補充力度，未配齊的地區(qū)應每年劃出一定比例用于招聘美育教師。有條件的地區(qū)可以通過購買服務方式，與相關(guān)專業(yè)機構(gòu)等社會力量合作，向中小學提供美育教育教學服務，緩解美育師資不足問題。鼓勵優(yōu)秀文藝工作者等人士到學校兼任美育教師。推動實施藝術(shù)教育專業(yè)大學生支教計劃。全面提高美育教師思想政治素質(zhì)、教學素質(zhì)、育人能力和職業(yè)道德水平。優(yōu)化美育教師崗位結(jié)構(gòu)，暢通美育教師職業(yè)發(fā)展通道。將美育教師承擔學校安排的藝術(shù)社團指導，課外活動、課后服務等第二課堂指導和走教任務計入工作量。在教學成果獎等評選表彰中，保證美育教師占有一定比例。

　　14.改善場地器材建設配備。建好滿足課程教學和實踐活動需求的場地設施、專用教室。把農(nóng)村學校美育設施建設納入地方義務教育均衡發(fā)展規(guī)劃，小規(guī)模學校以�；�本、兜底線為原則，配備必要的功能教室和設施設備。鼓勵有條件的地區(qū)在中小學校建設美育場館，與周邊學校和社區(qū)共用共享。加強高校美育場館建設，鼓勵有條件的高校與地方共建共享劇院、音樂廳、美術(shù)館、書法館、博物館等藝術(shù)場館。配好美育教學所需器材設備，建立美育器材補充機制。制定學校美育工作基本標準。

　　15.統(tǒng)籌整合社會資源。加強美育的社會資源供給，推動基本公共文化服務項目為學校美育教學服務。城市和社區(qū)建設規(guī)劃要統(tǒng)籌學生藝術(shù)實踐需要，新建文化藝術(shù)項目優(yōu)先建在學�；蚱渲苓叀９膭顚W校與社會公共文化藝術(shù)場館、文藝院團合作開設美育課程。整合校內(nèi)、校外資源開展美育實踐活動，作為解決中小學課后“三點半”問題的有效途徑和中小學生課后服務工作的重要載體。有條件的地方和學校每年組織學生現(xiàn)場參觀1次美術(shù)館、書法館、博物館，讓收藏在館所里的文物、陳列在大地上的文化藝術(shù)遺產(chǎn)成為學校美育的豐厚資源，讓廣大學生在藝術(shù)學習過程中了解中華文化變遷，觸摸中華文化脈絡，汲取中華文化藝術(shù)精髓。充分挖掘?qū)W校藝術(shù)場館的社會服務功能，鼓勵有條件的學校將藝術(shù)場館向社會有序開放。

　　16.建立美育基礎(chǔ)薄弱學校幫扶機制。各地要加強鄉(xiāng)村學校美育教師培養(yǎng)，通過鄉(xiāng)村教師公費定向培養(yǎng)項目，培養(yǎng)能夠承擔美育教學的全科教師。鼓勵開展對鄉(xiāng)村學校各學科在職教師的美育培訓，培養(yǎng)能夠承擔美育教學與活動指導的兼職美育教師。推進農(nóng)村學校藝術(shù)教育實驗縣等綜合改革實踐，建立校際教師共享和城鄉(xiāng)學�！笆掷�手”幫扶機制。統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校和小規(guī)模學校美育課程設置、教學安排、教研活動和教師管理，采取同步課堂、共享優(yōu)質(zhì)在線資源等方式，補齊師資和資源短板。引導高校師生強化服務社會意識，支持高校開展美育浸潤行動計劃，支持社會力量開展美育公益項目。

　　五、切實加強組織保障17.加強組織領(lǐng)導和經(jīng)費保障。地方各級黨委和政府要把學校美育工作納入重要議事日程，納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，加強對本地區(qū)學校美育改革發(fā)展的總體謀劃。各地要建立加強學校美育工作部門聯(lián)席會議制度，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。把學校美育工作納入有關(guān)領(lǐng)導干部培訓計劃。各級政府要調(diào)整優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，完善投入機制，地方政府要統(tǒng)籌安排財政轉(zhuǎn)移支付資金和本級財力支持學校美育工作。鼓勵和引導社會資金支持學校美育發(fā)展，吸引社會捐贈，多渠道增加投入。

　　18.加強制度保障。完善學校美育法律制度，研究制定規(guī)范學校美育工作的法規(guī)。鼓勵地方出臺學校美育法規(guī)制度，為推動學校美育發(fā)展提供有力法治保障。健全教育督導評價制度，把政策措施落實情況、學生藝術(shù)素質(zhì)測評情況和支持學校開展美育工作情況等納入教育督導評估范圍。完善國家義務教育美育質(zhì)量監(jiān)測，公布監(jiān)測結(jié)果。把美育工作及其效果作為高校辦學評價的重要指標，納入高校本科教學工作評估指標體系和“雙一流”建設成效評價。對政策落實不到位、學生藝術(shù)素質(zhì)測評合格率持續(xù)下降的地方政府、教育行政部門和學校負責人，依規(guī)依法予以問責。

　　19.營造社會氛圍。各地要研究落實加強和改進新時代學校美育工作的具體措施，可以結(jié)合實際制定實施學校美育教師配備和場地器材建設三年行動計劃。加強宣傳，凝聚共識，營造全社會共同促進學校美育發(fā)展的良好社會氛圍。

　　教育部發(fā)布會介紹《關(guān)于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》和《關(guān)于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》有關(guān)情況(節(jié)選）

　　時間：2020年10月16日 10:00地點：教育部北樓二層報告廳主持人：教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅出席人員：教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長王登峰，中央美術(shù)學院院長、中國美術(shù)家協(xié)會主席、教育部藝術(shù)教育委員會副主任委員范迪安，上海體育學院院長、全國高等學校體育教學指導委員會副主任委員陳佩杰內(nèi)容：介紹《關(guān)于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》和《關(guān)于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》有關(guān)情況圖為新聞發(fā)布會現(xiàn)場。（中國教育報記者 張勁松/攝）

　　2022年力爭全覆蓋，全面實行美育中考——教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長 王登峰教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長 王登峰：各位媒體朋友，大家上午好。近日，中共中央辦公廳和國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》和《關(guān)于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》。大家可能已經(jīng)看到昨天新華社和中央電視臺都已經(jīng)播發(fā)了新聞。今天就這兩個文件的具體情況給大家作一些匯報，我主要從三個方面介紹。

　　第一，這兩個文件共同的兩大主題詞：一是新時代，二是全面加強改進。第二，給大家介紹一下這兩個文件的三大核心內(nèi)容。第三，給大家介紹下一步貫徹落實這兩個文件的三個方面的舉措。

　　……對美育的界定，美育的價值是什么？習近平總書記在全國教育大會上的重要講話，包括這次關(guān)于美育的文件里面也說的非常清晰，通過美育教育提高學生的審美和人文素養(yǎng)。這又出乎了很多人的意料，因為過去人們往往認為美育就是吹拉彈唱，吹拉彈唱是一種特長、專長，是一種表現(xiàn)形式，但是在總書記看來，美育最核心的意義和價值是培養(yǎng)學生深層次的綜合素養(yǎng)，也就是審美和人文素養(yǎng)，而這樣的一種審美和人文素養(yǎng)的塑造需要我們了解藝術(shù)的知識和技能，需要我們有體驗、欣賞美和藝術(shù)的能力，同時也需要我們每一個同學都能夠掌握一到兩項藝術(shù)的特長。

　　所以跟體育、教學革命性的觀念變革一樣，美育未來的教育應該是要教會學生美育的基本知識，教會他們?nèi)バ蕾p和體驗美，欣賞和體驗藝術(shù)作品，同時要教會他們專項的、專門的藝術(shù)特長。而這樣的一種思想觀念的轉(zhuǎn)變，可能是我們這兩個文件在界定的時候非常重要的一個方面。所以這兩個文件從全面的角度來講，其實就是要構(gòu)建“四位一體”的學校體育目標體系，以及針對提高學生的審美和人文素養(yǎng)為目標的學校美育教育體系。這是一個全面，因此它既是現(xiàn)代化國家對人的素質(zhì)的綜合要求，也是現(xiàn)代化的教育要能夠達到的一個目標。

　　而全面加強和改進的第二個方面就是加強，加強就意味著承前啟后，對我們過去長期以來在學校體育和美育工作中所積累的有效的、有益的方法、路徑、做法要進一步加強、進一步拓展。因此，并不是說我們要從頭重來，而是要對已有的有效的做法要進一步的加強和延伸，而改進很明顯，就是為了實現(xiàn)我們剛才講到的學校體育和美育的總體目標，過去沒有做的這次要補上，過去做的不夠到位的這次要把它做到位，因此改進其實就是改革。

　　全面加強、全面改進就是全面加強學校體育和美育的工作，同時推進學校體育、美育工作的全面改革。所以這兩大關(guān)鍵詞，其實就已經(jīng)把這兩個文件的定位，特別是它的時代背景和我們下一步要破解的難題、要解決的問題，以及要實現(xiàn)的目標予以了非常清晰的界定。這是我給大家匯報的第一個方面的內(nèi)容。

　　第二，這兩個文件的三大核心內(nèi)容。體育和美育都一樣，第一個方面是我剛才談到的這兩個文件都明確界定了體育和美育教育教學活動的目標和價值以及由這個目標和價值所引申出來的體育和美育的教學改革的要求。從體育來講，學校體育涉及三個大的方面，從內(nèi)涵上來講，那就是教會、勤練、常賽。首先從教會來講，我們過去很多人在講學校體育，中國有14年的必修課，從小學一年級到大學二年級，14年的體育都是必修課，但是，很多人上14年必修課卻一項運動技能都沒有學會。這是從教學來講。

　　過去長期以來我們并沒有把體育課的教學要教會學生什么，或者要教會他達到什么樣的目標作為教學的要求。而這次中辦國辦的文件就明確提出來從學校體育教學改革的方式和內(nèi)容來講，要立足于教會學生健康知識，教會學生基本的運動技能，還要教會學生專項的運動技能。這是一個全面改進的最突出的表現(xiàn)。這也是移風易俗、轉(zhuǎn)變觀念非常重要的一個方面。這是從教會來講。

　　二是要勤練。前段時間印發(fā)關(guān)于體教融合文件的時候，我在一次新聞發(fā)布會上提出一個觀點，我說體育課和語數(shù)外是一樣的，如果體育課要教會健康知識、教會基本運動技能還要教會專項運動技能，除了課堂教學之外，必然還有課后的練習。因此，勤練就意味著學校體育除了課堂教學之外，還要組織經(jīng)常性的課余體育訓練、課余體育鍛煉，要讓學生去熟練他在課堂上學到的健康知識，要去熟練基本運動技能和專項的運動技能。

　　三是常賽。這是最出乎大家意料的，很多人認為體育競賽是少數(shù)人的運動，而這次中辦國辦的文件把面向人人的體育競賽作為體育課程內(nèi)容的一個重要組成部分，這也就是說體育課就包括體育競賽。如果沒有體育競賽，體育課就上的不完整。因此，體育競賽未來不是說這是班里體育好的人的事，不是這個學校里體育好的人的事，而是這個學校里每一位同學都應該參與的一件事，就像學完語文要考試要寫作文一樣，學完體育一定要參加體育競賽。而只有參加體育競賽，才能夠?qū)崿F(xiàn)習近平總書記提出的學校體育錘煉意志、健全人格這樣的功能。

　　如果沒有體育競賽，這樣的功能和目標，或者說學校體育最重要的育人價值就無法實現(xiàn)。所以從教改的方式來講，這個文件就明確了體育教學的內(nèi)容，這是第一次如此清晰的把學校體育課的內(nèi)容做了非常明確的界定。而關(guān)于學校美育，其實在這個文件里規(guī)定的也非常清晰，就是我剛才談到的要教會學生藝術(shù)的基本知識，學會欣賞和體驗，同時要學會專項的藝術(shù)特長。這是從教改的角度來講，這里面實際上就是我們這兩個文件在教學方面提出的要求。這是第一個方面的核心內(nèi)容。

　　第二個方面的核心內(nèi)容，為了確保教改或者說學校體育教會、勤練、常賽，學校美育要教會勤練，也要常賽，但是這個賽，藝術(shù)活動更多的是以展示和展演的方式來呈現(xiàn)，所以藝術(shù)教育要立足于教會、勤練和常展。為了實現(xiàn)體育的教會、勤練和常賽，美育的教會、勤練和常展、常演就需要具備基本的條件，所以這兩個文件第二個方面的核心內(nèi)容就是對體育和美育師資隊伍建設和場地設施建設做出了明確的要求。

　　其中最突出的一條就是要求各�。▍^(qū)、市）要制定學校體育美育教師隊伍建設三年行動計劃，制定學校體育美育場地器材設施建設的三年行動計劃，也就是到2022年要建立一支強大的，符合學校體育美育要求的體育教師隊伍和美育教師隊伍。到2022年，學校的體育、美育場館設施器材要能夠基本滿足學校體育、美育教會、勤練、常賽、常展的要求，這是一個總體的目標和要求。這兩個方面大家知道過去一直是老大難的問題，師資不足、場地不足，這次提出用三年的時間，三年行動計劃，不是做規(guī)劃，而要完成這兩個文件所提到的到2022年的目標。

　　同時，這里面也提出了很多新的觀點，比如說要在學校設立體育教練員的崗位，要發(fā)揮各方面有藝術(shù)特長的人能夠為學校美育的教育教學活動提供知識和幫助，還有我們這兩個文件都提出了關(guān)于體育美育專業(yè)研究生支教行動，這些都是帶有非常強的政策指向性，而且是全力以赴破解影響學校體育和美育改革發(fā)展的師資和場地器材方面的瓶頸。這是第二大核心內(nèi)容。

　　第三大核心內(nèi)容就是保障。教改目標明確了，就必須得有師資和場地器材的支持，這兩個都具備了，還要調(diào)動各方的積極性。如果教學改革重新認識學校體育和美育的價值屬于移風易俗、轉(zhuǎn)變觀念的話，那么加強師資場地設施建設就是改天換地，就是要創(chuàng)造條件，而要真正使移風易俗和改天換地發(fā)揮作用，最終實現(xiàn)學校體育和美育的目標，還需要眾志成城，也就是要調(diào)動各方，用陳寶生部長的話來講，就是老師、學生、家庭、學校和社會，調(diào)動師生家校社的積極性，這個積極性的調(diào)動首先就體現(xiàn)在評價體系上。

　　這次中辦和國辦關(guān)于體育和美育的兩個文件都明確提出了，要把學校體育和美育工作列入當?shù)攸h委政府的重要工作日程，要鼓勵全社會都來關(guān)心支持學校體育美育的事業(yè)，要把學校體育美育辦學水平，學生的體質(zhì)健康，運動技能的狀況和學生的人文與審美素養(yǎng)方面的狀況作為評價教育發(fā)展的水平，作為評價當?shù)卣�府工作績效的重要�?nèi)容。這是從評價跟學生相關(guān)的群體和單位、個人角度來講。同時，這次文件里又特別明確的提出，關(guān)于體育和美育對學生綜合素質(zhì)乃至他們升學的影響方面，也作了明確的規(guī)定。文件明確提出，學校的體育中考要不斷總結(jié)經(jīng)驗，逐年增加分值，要達到跟語數(shù)外同分值的水平。目前全國有一家，云南省已經(jīng)做到了從今年開始體育中考跟語文數(shù)學外語一樣都是100分。而在此基礎(chǔ)上，通過不斷總結(jié)經(jīng)驗，立即啟動體育在高考中計分的研究。

　　這樣的文件界定可以說第一是進一步明確了體育中考的方向，而且要進一步擴大它的分值和影響力，同時開展研究在高考錄取中體育素養(yǎng)如何評價、如何計分，這應該說是對學校體育，特別是體育作為學生升學評價體系的一個重要組成部分帶有革命性的提法或者觀點，這也是我們下一步要重點推進的一項工作。而關(guān)于美育，跟體育一樣，除了前面的綜合性評價以外，美育中考要在試點基礎(chǔ)上盡快推廣。

　　目前全國已經(jīng)有4個省開展美育中考計分，同時還有6個省、12個地市已經(jīng)開始了中考美育的計分，分值在10分到40分之間，云南省從今年開始要增加到40分。這個試點已經(jīng)有了相當?shù)幕�礎(chǔ)，下一步我們要把美育中考的工作做的更加扎實，到2022年力爭全覆蓋，全面實行美育中考。這是關(guān)于評價體系。同時，在保障里面還包括對學校體育運動、藝術(shù)活動的風險管理和意外傷害保險，以及經(jīng)費保障、加強宣傳等方面的工作。這些都是屬于保障范疇的，這是要給大家介紹的第二方面的情況，就是這兩個文件的三大核心內(nèi)容。

　　最后，簡單地給大家匯報下一步教育部推進兩個文件落實的三個方面的措施。這三個方面的措施，也就是針對這兩個文件的三大核心內(nèi)容，一是教改，我前面講到它最重要的一個意義是移風易俗，是轉(zhuǎn)變觀念，是要讓全社會認識到體育和美育對一個學生的全面成長和發(fā)展的重要性。因此，我們要做的第一件事就是在全國推出典型去發(fā)現(xiàn)和推廣學校體育和美育工作做的很好而且學生得到了全面素質(zhì)的提升，學生在文化課考試方面不但沒有受到影響，反而有所促進。

　　這樣的學校、這樣的典型其實非常多，我們會從現(xiàn)在開始就陸續(xù)推出一批這樣的典型。這是為了起到一個用事實說話，用數(shù)據(jù)說話，讓大家了解加強學生體育和美育工作，并不是增加學生額外的負擔，更不會影響文化課學習的成績，反而是一個相互促進的過程。這是我們要讓中辦、國辦這兩個文件真正落地要做的非�；�礎(chǔ)性的一項工作，也是為了讓全社會都能夠認識到這個問題的重要性。

　　教改的第二個方面，要求各地從現(xiàn)在開始就要開始推進體育、美育教學改革的試點工作。同時，教育部教材局、基礎(chǔ)教育司等會一起對體育、美育的課標、教材以及教學改革、師資隊伍培訓等開展一系列的工作。課標的修訂已經(jīng)啟動，教材的編制也即將啟動，所以說很快就會有體育和美育的新課標、新教材，同時我們會加強對體育、美育教研員和體育、美育教師的培訓，推進整個體育、美育教學的改革。

　　第二個方面的措施，就是在完善條件方面，關(guān)于師資隊伍建設和場地設施建設，主要做兩件事。第一件事是我們原來的體育、美育教師隊伍建設的總體編制是在原來學校體育和美育并沒有上升到如此重要地位，特別是體育美育的教學并沒有按照教會、勤練、常賽和常展這樣的要求來進行的時候所核定的�，F(xiàn)在按照中辦、國辦文件全新的要求，我們要制定和出臺國家關(guān)于體育、美育師資隊伍建設的標準以及學校體育和美育場地設施器材配備標準，是按照新的文件的要求來制定這個標準。

　　第二件事是按照中辦、國辦文件的要求，盡快制定體育、美育師資隊伍建設和場地設施器材建設三年行動計劃，正好明年是“十四五”開局之年，我們希望各地都要把體育、美育師資和場地設施建設三年行動計劃納入到“十四五”之中，確保實現(xiàn)2022年的目標。

　　第三是關(guān)于保障，其他的關(guān)于對地方政府教育發(fā)展水平，還有相關(guān)部門機構(gòu)的評價都已經(jīng)在按部就班的推進。特別是這次黨中央、國務院印發(fā)的關(guān)于教育評價體系改革的文件也做了全面的部署。我在這里特別要強調(diào)的就是關(guān)于體育中考、高考以及美育中考的事。體育中考我們已經(jīng)成立了專家組，正在進行全國各地體育中考工作的系統(tǒng)梳理，同時加大推廣云南省的經(jīng)驗，云南省的體育中考是分三年分別進行，三年的成績累加，這也是這次黨中央、國務院關(guān)于教育評價體系改革文件里面要求的，要增加過程評價。

　　從體育中考的角度來講，增加過程評價不僅僅是一個過程評價加結(jié)果評價的嘗試，而且它也有利于幫助學生形成良好的鍛煉習慣。同時，我們專家組也已經(jīng)成立，就是要開始啟動體育素養(yǎng)在高考中應用的研究，我們會盡快在總結(jié)體育中考經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，形成體育高考的意見和建議。

　　我剛才談到了4個省全面啟動美育中考，6個省、12個地市啟動了美育中考，我們會加大試點的工作推進力度，不斷地豐富和完善美育中考的考核內(nèi)容、考核方式，爭取盡快推廣美育中考。

　　這些年我們提倡書法，書法作為美育的一種方式開展起來，不是為了讓學生都成為書法家，而是通過練習書法、理解書法來培養(yǎng)一種健康的、向上的、向真和善境界的思想素質(zhì)，同時又通過一個具體的藝術(shù)實踐來對美的形式、語言、規(guī)律的感受。所以，這次《意見》的發(fā)布使得我們進一步認識到，要把美育工作和立德樹人和德智體美勞全面發(fā)展更加有機的結(jié)合起來。

　　——中央美術(shù)學院院長、中國美術(shù)家協(xié)會主席、教育部藝術(shù)教育委員會副主任委員 范迪安中央美術(shù)學院院長、中國美術(shù)家協(xié)會主席、教育部藝術(shù)教育委員會副主任委員 范迪安：各位媒體朋友，作為藝術(shù)教育工作者，我深感兩辦《關(guān)于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》出臺的十分及時，意義重大。剛才登峰司長對兩份意見進行了概括性的解讀，尤其是談到了教育部將如何做具體的推進，其中既有結(jié)合意見總的精神的部署要求，也從教育教學的具體角度提出了三年行動計劃的基本內(nèi)容。我院作為教育部的直屬學校，聽了也受到很多啟發(fā)。

　　這次印發(fā)《關(guān)于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》毫無疑問是貫徹落實習近平總書記關(guān)于教育的重要論述的指導性文件，為新時代學校美育的改革發(fā)展與高質(zhì)量建設作了全面部署了整體設計。正如登峰司長剛才提示的，這個文件最有力量或者說最具有能夠發(fā)揮指導性的就是他的全面性。在戰(zhàn)略高度、總體要求和發(fā)展目標幾方面都十分明確，這樣的話就對各級黨委政府、各級教育主管部門和各個教學主體也就是學校能夠形成合力，來共同貫徹落實。

　　這里我從美育的角度談粗淺的三點體會。

　　一是要以習近平總書記關(guān)于教育的重要論述為根本遵循，在思想認識上把加強和改進學校美育工作與堅持立德樹人的根本任務有機統(tǒng)一起來。習近平總書記就加強學校美育工作多次發(fā)表重要指示，無論是在全國教育大會上還是在其他場合。在2018年中央美術(shù)學院建校100周年之際，總書記給中央美術(shù)學院老教授的重要回信中強調(diào)指出：“做好美育工作，要堅持立德樹人，扎根時代生活，遵循美育特點，弘揚中華美育精神，讓祖國青年一代身心都健康成長�！痹诮衲�9月下旬總書記主持召開的教育文化衛(wèi)生體育專家代表座談會上聽取“十四五”規(guī)劃編制的座談會上，總書記又再次提到了美育的重要性。所以總書記的系列講話都為加強和改進新時代學校美育工作明確了方向和目標，這次《意見》的出臺就把這在美育工作上“為什么做”、“做什么”和“怎么做”這幾方面都提出了明確的要求。

　　在我的認識中，學校美育是立德樹人的重要載體，正如王司長剛才說的，美育不僅僅是上一點技能課、寫寫畫畫、吹拉彈唱，重要的是要對學生的思想素質(zhì)、人文修養(yǎng)、審美能力、精神境界全面培養(yǎng)，它的功能是在素質(zhì)、修養(yǎng)、能力、境界這些方面，它也要貫穿于我們講的全過程、全方位育人的全面性。所以美育是學生全面發(fā)展不可缺少的必修課和“營養(yǎng)基”，肩負著培養(yǎng)擔當中華民族偉大復興大任的一代新人的重要使命。

　　在這方面，首先是通過對《意見》的學習，要加強認識上的提高，要真正認識到美育對青年一代身心健康的極端重要性。就像我們說為什么美育課在美術(shù)角度不僅僅是寫寫畫畫，就是因為每件藝術(shù)作品、一首歌、一部電影，還不僅僅是技巧技能的體現(xiàn)，而是一個時代生活的反映、精神的體現(xiàn)。

　　所以通過對藝術(shù)作品的理解，提高審美鑒賞力，通過一些藝術(shù)技能的學習，來理解美的創(chuàng)作，這對于青年學生身心的全面發(fā)展是非常重要的。就像我們講的這些年我們提倡書法，書法作為美育的一種方式開展起來，不是為了讓學生都成為書法家，而是通過練習書法、理解書法來培養(yǎng)一種健康的、向上的、向真和善境界的思想素質(zhì)，同時又通過一個具體的藝術(shù)實踐來對美的形式、語言、規(guī)律的感受。所以，這次《意見》的發(fā)布使得我們進一步認識到，要把美育工作和立德樹人和德智體美勞全面發(fā)展更加有機的結(jié)合起來。

　　二是《意見》明確提出了加強和改進新時代學校美育工作的總目標、時間表和任務圖，這就需要我們找出薄弱環(huán)節(jié)，補足短板，集中解決突出問題。剛才王司長也特別說到，一個是師資，一個是設施。從學校美育工作的現(xiàn)狀來看，當前迫切需要解決的是師資隊伍建設問題。

　　從全國范圍看，美育師資在數(shù)量上還有相當大的缺口，在質(zhì)量上更需要加強提高。這次《意見》規(guī)定了學前教育、義務教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育的美育加強和改進的目標，各級各類學校的美育教學，首先是需要教師有強烈的使命感，同時還要具備扎實的美育基本功，在這方面，《意見》中提出了美育師資隊伍建設的要求，教育部會繼續(xù)把文件要求落地落實。

　　所以我覺得，在三年行動計劃里面，首先要加大美育師資的培養(yǎng)力度，來提高美育教師的質(zhì)量。當然在美育教師的師資培養(yǎng)過程中，我們要考慮到美育具有跨學科的性質(zhì)，又有實踐性的特點。所謂跨學科的性質(zhì)，美育不僅僅是教繪畫或者音樂或者是舞蹈，而是它要把不同藝術(shù)門類的特點、基本規(guī)律，要能夠讓教師掌握起來，先教審美，再教具體的藝術(shù)技能。

　　現(xiàn)在不論在哪個階段，可能都存在著哪個教師會哪門專長就主要教那個，這就容易出現(xiàn)把一般的藝術(shù)技能課當做美育課，我覺得可能下一步是要著重解決這個問題。這是一個跨學科和實踐性兩方面怎么能夠得到很好兼顧的問題。所以我建議由教育部和各地教育主管部門，以《意見》的精神為指導，舉辦不同層次的美育師資培訓班，爭取在較短時間內(nèi)能提高全國美育師資隊伍的整體素質(zhì)和水平。

　　在這方面我們藝術(shù)院校應該要發(fā)揮作用，因為藝術(shù)院校有比較完備的學科體系，也有比較厚實的理論研究成果，當然還有豐富的各種藝術(shù)門類的教學資源。所以我們除了自身要做好《意見》的落實，同時還有責任為各級各類美育師資的培訓做出應有的貢獻，尤其要把藝術(shù)院校的資源向西部地區(qū)、邊遠地區(qū)傾斜。

　　三是《意見》明確要求美育教材建設要凸顯中華美育精神，因此加強教材體系建設，這就要求我們美育的教材編寫要扎根中國，體現(xiàn)國家和民族基本價值觀，構(gòu)建大中小一體化美育教材體系。建設什么樣的教材體系，教材傳授什么內(nèi)容，倡導什么價值，體現(xiàn)國家意志，是國家事權(quán)�！兑庖姟窂娬{(diào)了教材要充分體現(xiàn)思想性、民族性、實踐性、系統(tǒng)性，我覺得這提的很全面。應該說美育教材的建設特別是基礎(chǔ)教育階段美育教材的建設，這些年教育部抓的很準，也推動很快。

　　但是從建構(gòu)大中小一體化的教材體系來看，從新時代美育改革發(fā)展的更高要求來看，從滿足廣大學生對豐富優(yōu)質(zhì)的美育教學資源的迫切期待來看，美育教材體系的建設和質(zhì)量提升這方面還有差距。所以要趁著《意見》出臺的東風，能夠加強推進。尤其是學校美育教材如何體現(xiàn)中華美育精神，中華美育精神是習近平總書記在給中央美術(shù)學院老教授的回信中提出的，這其實是提出一個新課題。我們講美育在中國具有很長的實踐，從我們的教育源遠流長的歷史發(fā)展中都可以看到我們中國傳統(tǒng)的美育思想、美育實踐的方式方法，怎么從中歸納出中華美育精神，把我們博大精深的傳統(tǒng)文化能夠變成今天美育教學的資源，這也是實現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展的一項重要工作。所以美育教材的編寫要更多體現(xiàn)新時代的特點，體現(xiàn)思想性、人文性和實踐性，而且這些教材還要讓學生在不同的階段能夠喜歡。

　　現(xiàn)在我覺得也還存在的一個問題是我們從義務教育到高中，特別是高中到大學階段，美育教材還有一些方面有點重復，比如說有些名家名作，可能小學生就看到了，中學里還在講，大學里可能老師在課堂上也還在講，所以這就要對教材做一個比較整體的規(guī)劃考慮，在不同的階段、不同的時期怎么來講、將哪些重要作品，怎么講透作品后面的時代特征，尤其要把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀作品作為美育教材的主干來培養(yǎng)我們青年一代的正確和健康的審美觀念。

　　各地相關(guān)政策：寧夏多舉措構(gòu)建德智體美勞全面發(fā)展的培養(yǎng)體系新華社銀川1月27日電（記者 艾福梅）記者從寧夏回族自治區(qū)教育廳獲悉，今年寧夏將分類采取措施，構(gòu)建德智體美勞全面發(fā)展的培養(yǎng)體系，著力解決“輕于德、弱于體、疏于美、缺于勞”的問題，讓教育回歸本質(zhì)。

　　為提高德育質(zhì)量，寧夏將持續(xù)推動新時代先進人物進校園，創(chuàng)新開展網(wǎng)絡思政教育，創(chuàng)建形式多樣的“行走課堂”，同時推動大中小幼德育一體化，推進德育“一校一特色”，常態(tài)化開展理想信念教育，引導師生自覺踐行社會主義核心價值觀。

　　針對體育，寧夏將一方面發(fā)展特色體育項目，形成“一校一品”“一校多品”的特色，讓每位學生掌握1至2項運動技能，另一方面深化體教融合，常態(tài)化開展校內(nèi)比賽、校級聯(lián)賽、選拔性競賽。

　　美育要加強熏陶。寧夏將實施學校美育教師配備和場地器材建設三年行動計劃，確保音樂、美術(shù)、書法等課程教學有效落實，幫助每位學生掌握1至2項藝術(shù)技能，會唱主旋律歌曲。

　　對于勞動教育，寧夏將推進學校開足開好勞動教育必修課，組織開展勞動教育周，實施勞動教育“3153”行動，即精心打造30門勞動教育精品課，遴選培育100所勞動教育示范校，命名掛牌50個自治區(qū)級勞動教育實踐基地，重點支持創(chuàng)建3個全國勞動教育實驗縣區(qū)。

　　與之相配套，寧夏還將加快完善學校體育和美育評價機制，逐步將中考體育分值增加到70分以上，把美育納入中考計分項目，逐步達到30分。

　　廣東將美育納入政府履行教育職責考核指標新華社廣州11月12日電（鄭天虹、陳子怡）刻印、沙畫、書法、京劇、京胡……廣東省教育廳日前組織開展了“2019年廣東省學校美育改革發(fā)展成果交流活動”，參加活動的中小學校向全省各地的師生代表們展示了美育改革發(fā)展成果。廣東重視學校美育工作，把學校美育改革發(fā)展工作納入各級政府履行教育職責評價考核指標，與教育現(xiàn)代化督導驗收掛鉤，五育并舉，推進教育現(xiàn)代化。

　　“要是做得好的話，就會把它拿去烤干，成為自己的作品”，來自深圳市南山區(qū)海濱實驗小學三年級的趙宸熠和班上的同學正在制作自己的“草房子”。而在陶藝課室的旁邊，20 名小樂手用京胡嫻熟地演繹著《小花旦》。據(jù)介紹，陶藝屬于學校的“藝術(shù) +”課程，這個課程還包括了一年級舞蹈課、圍棋課，二年級棒球課、國際象棋課，四年級葫蘆絲課，五年級的雙節(jié)棍課等。

　　像這樣重視美育課程的學校在廣東省內(nèi)還有很多。為傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深圳市寶安區(qū)在 2004年正式將中小幼戲曲教育列入?yún)^(qū)域地方課程，現(xiàn)有京劇、粵劇、豫劇、黃梅戲等寶安戲曲教學示范 ( 基地 ) 學校 46 所。

　　據(jù)廣東省教育廳副巡視員邱克楠介紹，為加強美育頂層設計，廣東省教育廳今年9月印發(fā)的《廣東省加強學校體育美育勞動教育行動計劃》將學校美育工作納入全省推進教育現(xiàn)代化工作范疇，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署，學校美育改革發(fā)展工作納入各級政府履行教育職責評價指標，明確把美育工作納入政府履行教育職責工作考核，與教育現(xiàn)代化督導驗收掛鉤。下一步要對全省中小學校音樂、美術(shù)課程開設進行專項督查，對課程開設達標率較低的地市進行通報。

　　邱克楠說，廣東出臺了多項政策，利用中考和高考綜合改革機會，推進學校美育評價的改革，將藝術(shù)素質(zhì)納入學生綜合素質(zhì)評價內(nèi)容，將音樂、美術(shù)學科納入初中和普通高中學業(yè)水平考試科目，作為合格性的考試，考試成績既作為學生畢業(yè)主要依據(jù)，也是升學錄取的重要依據(jù)之一。同時鼓勵有條件的地方啟動中考美育改革試點，鼓勵地方探索藝術(shù)學科進中考改革。

　　為推動學校美育工作發(fā)展，廣東省教育廳啟動了藝術(shù)教育特色創(chuàng)建和評選工作，按照“一校一品”“一校多品”要求，啟動了省級農(nóng)村學校藝術(shù)教育試驗縣、省級藝術(shù)教育特色學校等認定工作。截至目前，廣東共有4個國家級農(nóng)村學校藝術(shù)教育實驗縣，11個省級農(nóng)村學校藝術(shù)教育實驗縣；兩批64所學校被教育部評為全國中小學中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)傳承學校。

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