剛剛過去的“十一”黃金周,對北京的樂迷來說是個大快朵頤的假期,因為俄羅斯指揮大師捷杰耶夫帶著他的“御林軍”馬林斯基交響樂團把六部柴可夫斯基的交響樂齊齊搬上國家大劇院舞臺,精彩的演出成為節(jié)日期間火爆的音樂盛事。
如果時間倒退回幾年前,如此重量級的大指揮家和著名交響樂團,必然會是年度最重頭的演出,可現(xiàn)在,這樣高水準(zhǔn)的演出在北京已是家常便飯。
其實莫說在北京、上海、天津、重慶、廣州、南京、西安……今天,文化事業(yè)的全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展在神州大地處處可見。從2002年11月黨的十六大作出深化文化體制改革的戰(zhàn)略部署,到“十二五”規(guī)劃綱要中作出全面規(guī)劃,勾勒出我國深化文化體制改革發(fā)展的清晰脈絡(luò),各地陸續(xù)上演的文化盛宴,正譜寫一幅色彩斑斕的壯麗畫卷。
從“要我改”到“我要改” 思想先行為文化體制改革開道
改革是一場“攻堅戰(zhàn)”,它意味著告別以往熟悉的工作模式、突破既定的利益格局、改變一切不合時宜的觀念,而觀念的轉(zhuǎn)變尤為重要。只有思想認(rèn)識到位了,改革才會從“要我改”轉(zhuǎn)變成“我要改”。
長期以來,我國的文化機構(gòu)普遍實行事業(yè)體制,在國家統(tǒng)包統(tǒng)管下形成了“等靠要”習(xí)慣性思維。有的院團經(jīng)營入不敷出,卻“談企色變”,“失去了事業(yè)身份,我們還有什么地位?沒了鐵飯碗,我們還能有飯吃嗎?養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)怎么辦?”迷惘、猶豫、徘徊——改革初期,相關(guān)人員的抵觸情緒很大。
遼寧是老工業(yè)基地,許多遼寧人有根深蒂固的“國有情結(jié)”,崇尚事業(yè)身份,對于這場事關(guān)自己后半生的改革不少人心存疑慮。此時,深入細(xì)致的思想工作成為推進改革的關(guān)鍵。遼寧省委省政府規(guī)定,所有改革措施必須經(jīng)過職工代表大會的討論通過,思想認(rèn)識不成熟不統(tǒng)一不貿(mào)然改革。營口評劇院演員周海萍說,“那個時候差不多天天開會,市領(lǐng)導(dǎo)給我們擺事實、講道理,談?wù)、講前景,光是改制方案就討論了7次。我們終于認(rèn)識到,寧可在企業(yè)里腰包鼓鼓地吃飽飯,也不要在事業(yè)單位里空有一個身份卻餓肚子!彼枷敫泶窠獬,改制水到渠成。不到半年,轉(zhuǎn)企改制順利完成,一場涉及數(shù)百人的改革最終實現(xiàn)“零上訪”。
陜西省委書記趙樂際說:“文化體制改革是‘一把手工程’,各級黨委、政府‘一把手’必須親自上手,強力推進!痹凇耙话咽止こ獭蓖苿酉,陜西的文化體制改革狂飆突進:2009年完成省級改革,省直14家文化單位、1.2萬人全部“下!;2010年完成市級192個文化單位改制;2011年7月底縣級221家文化單位改制完成,三級改制至此全面完成。
安徽,這樣一個經(jīng)濟條件、文化條件并不突出的省份,在文化體制改革中卻出人意料地異軍突起。“擁有全國第一家組建時就實現(xiàn)整體轉(zhuǎn)制的出版企業(yè)、第一家以IPO方式整體首發(fā)上市的發(fā)行企業(yè)、第一個設(shè)立保稅區(qū)的文化企業(yè),在全國第一個完成全省所有院團的轉(zhuǎn)企改制任務(wù),省屬文化企業(yè)經(jīng)營性資產(chǎn)由改革前的不足30億元增加到300多億元……”
奧秘何在?安徽省委常委、宣傳部長臧世凱說,深化文化體制改革每年都被列入安徽省委常委會的工作要點,每年都被列入省政府的工作報告!皼]有安徽省委、省政府在文化體制改革和發(fā)展上的‘一把手工程’,就沒有文化產(chǎn)業(yè)的‘安徽現(xiàn)象’”。
從“試驗區(qū)”到“豐收田” 政策扶持為文化體制改革發(fā)展護航
6月,顧薌剛剛捧得中國曲藝史上第六個“梅花大獎”;8月,畢飛宇憑長篇小說《推拿》獲得了江蘇省歷史上第一個茅盾文學(xué)獎;9月,由江蘇投拍的電影《辛亥革命》和電視劇《你是我的幸!贩謩e在電影院和央視黃金時段成為熱點;電影《秋之白華》則開創(chuàng)了主旋律電影的經(jīng)典范式……這是江蘇省最近幾個月的成績單,也是江蘇省文化精品生產(chǎn)集群發(fā)力的一個縮影。