政府在精品生產(chǎn)中扮演怎樣的角色?江蘇省委宣傳部副部長(zhǎng)梁勇認(rèn)為，政府的職能是搭建平臺(tái)，把握導(dǎo)向，使政策的杠桿效應(yīng)得到有效體現(xiàn)。從2005年起，江蘇推出《重大現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作資助辦法》，影視劇、動(dòng)漫和舞臺(tái)劇最多可獲占總投資40%的資助。

　　9月30日，隨著最后兩個(gè)縣城的數(shù)字電影院竣工，河北省149個(gè)縣(市、區(qū))全部建成數(shù)字電影院，提前4年多實(shí)現(xiàn)了國(guó)家確定的建設(shè)目標(biāo)。這條喜訊背后的全景圖是：河北省的文化體制改革提前兩年完成中央確定的改革重點(diǎn)任務(wù)。

　　又何止河北，在推進(jìn)文化體制改革方面，各地都不遺余力。

　　黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古、湖北等省區(qū)或制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于支持文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》等文件，從規(guī)劃、方案、政策、投資等方面對(duì)本省文化體制改革提供了科學(xué)指導(dǎo)和有力保障;或設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和文化產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)資金,將其作為種子基金籌設(shè)基數(shù)為2億元的文化產(chǎn)業(yè)投資基金;或制定文化專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，在民族文化大區(qū)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目和重大文化活動(dòng)的實(shí)踐中，大膽起用和鍛煉中青年人才;或加快推進(jìn)文化市場(chǎng)體系建設(shè)，著力辦好華中圖書交易會(huì)、中國(guó)(武漢)期刊交易博覽會(huì)等活動(dòng)，成立華中文化產(chǎn)權(quán)交易所，開展各類文化產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)。

　　從“授以魚”到“授以漁”　機(jī)制創(chuàng)新為文化體制改革發(fā)展提速

　　在8月31日結(jié)束的第三次全國(guó)文化館評(píng)估定級(jí)中，四川“高分”亮相：全省文化館數(shù)量共計(jì)203個(gè)，居全國(guó)第一;32個(gè)國(guó)家一級(jí)館，比上一次評(píng)估增加78%;全省上等級(jí)館總數(shù)146個(gè)，增加85%�！懊赓M(fèi)時(shí)代”的文化單位如何運(yùn)轉(zhuǎn)得又好又快?重要的是我們建立起了一整套 “管理—投入—供給”的創(chuàng)新機(jī)制�！罢�是這樣的轉(zhuǎn)變，讓文化事業(yè)投入效益最大化，老百姓真正享受到了社會(huì)發(fā)展的‘文化福利’�！彼拇ㄊ∥幕瘡d廳長(zhǎng)鄭曉幸說(shuō)。

　　天津電視藝術(shù)發(fā)展有限公司副總經(jīng)理紀(jì)美娟感慨似乎仍在眼前的轉(zhuǎn)企改制：2009年3月，天津電視臺(tái)電視劇制作中心取消職務(wù)職級(jí)的20多名員工跳進(jìn)了市場(chǎng)的大海，以崗定編、按勞取酬。機(jī)制的轉(zhuǎn)變帶來(lái)了生產(chǎn)力的解放。紀(jì)美娟說(shuō)：“以前三四年拍一部戲，如今一年拍4部大戲�！�

　　文化體制改革不是請(qǐng)客吃飯，不只是給政策、給資金，體制、機(jī)制不順，終究難以出現(xiàn)良性循環(huán)的局面。

　　各省市區(qū)在實(shí)踐中因地制宜，務(wù)求實(shí)效，積極探索，積累了不少成功的經(jīng)驗(yàn)。浙江等省提出“轉(zhuǎn)出一批、改出一批、放出一批、扶出一批”的思路，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制;重慶市已完成轉(zhuǎn)企改制的經(jīng)營(yíng)性文化單位已達(dá)60家，重慶出版社整體轉(zhuǎn)制以來(lái)，集團(tuán)主業(yè)銷售收入翻了近三倍，總資產(chǎn)是2003年的近四倍;河南省電影公司改制成立河南奧斯卡電影院線有限責(zé)任公司，打破影片逐級(jí)發(fā)行模式，票房收入在全國(guó)的位次由2004年的第二十二位跨入前10位;江西省新聞媒體宣傳與經(jīng)營(yíng)“兩分開”改革穩(wěn)步推進(jìn)，江西日?qǐng)?bào)社以“一媒體、一公司”為突破口，將“五報(bào)三刊一網(wǎng)”的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)剝離;面對(duì)改革中最難處理的職工和企業(yè)的利益問(wèn)題，山西省用足用活現(xiàn)有政策，確保改革成本支付到位，遺留問(wèn)題解決到位;貴州省廣電網(wǎng)絡(luò)公司率先破解“廣電第一難事”，實(shí)現(xiàn)一省一網(wǎng)，創(chuàng)造出“先整合運(yùn)營(yíng)、再資產(chǎn)重組”的“逆向操作模式”……