強(qiáng)化反壟斷 在線音樂再迎歷史性轉(zhuǎn)折

    值得一提的是，根據(jù)第七次全國人口普查的結(jié)果，我國60歲以上人口比例已經(jīng)達(dá)到18.7%。如果國內(nèi)生育成本、教育成本繼續(xù)上漲，可以預(yù)見，在未來10~20年里，老年人用戶將會在平臺經(jīng)濟(jì)占據(jù)越來越重要的比例。

    在平臺經(jīng)濟(jì)強(qiáng)化反壟斷的大背景下，在線音樂平臺如何打破騰訊音樂一家獨(dú)大的格局，一直是業(yè)界和廣大在線音樂用戶關(guān)注的焦點。

在線音樂再迎歷史性轉(zhuǎn)折

    5月18日，在美國上市的騰訊音樂公布一季度財報。財報顯示，本季度騰訊音樂會員數(shù)6090萬，環(huán)比增長490萬，在線音樂訂閱收入同比增長40.2%至16.9億元。同日，作為騰訊音樂的主要競爭對手，網(wǎng)易云音樂披露其已經(jīng)和索尼音樂娛樂（SME）達(dá)成海量曲庫授權(quán)，并計劃在音樂宣發(fā)、流媒體服務(wù)、在線K歌等音樂上下游領(lǐng)域開展廣泛合作。這是網(wǎng)易云音樂自2020年5月和8月先后和華納、環(huán)球音樂重新達(dá)成音樂版權(quán)授權(quán)合作之后的又一突破。

    時隔近四年，重新與全球三大音樂公司達(dá)成版權(quán)合作，對于網(wǎng)易云音樂而言是個歷史性的轉(zhuǎn)折。這雖然可能會給騰訊音樂旗下的QQ音樂、酷狗、酷我、全面K歌等在線音樂App帶來一些競爭壓力，但周杰倫、蔡徐坤等頂流華語音樂人仍舊與騰訊音樂保持著獨(dú)家授權(quán)關(guān)系，足以穩(wěn)住騰訊音樂付費(fèi)用戶中的大多數(shù)。

    下一步，我國反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)是否會進(jìn)一步推動以騰訊音樂為代表的在線音樂平臺全面改變音樂版權(quán)獨(dú)家授權(quán)的模式，仍有待關(guān)注。

獨(dú)家音樂版權(quán)授權(quán)與上游封鎖

    2016年至2017年，通過與全球三大音樂公司及頂流音樂人所屬公司達(dá)成獨(dú)家音樂版權(quán)授權(quán)協(xié)議，騰訊一舉扭轉(zhuǎn)了在國內(nèi)在線音樂市場的被動局面，為其在該領(lǐng)域確立一家獨(dú)大的市場地位構(gòu)筑了高墻。為應(yīng)對這種通過排他合作封鎖上游音樂資源的策略，網(wǎng)易云音樂、阿里巴巴蝦米音樂等在線音樂平臺也紛紛花重金搶奪音樂版權(quán)獨(dú)家授權(quán)。由此引發(fā)的惡性競爭，讓包括騰訊音樂在內(nèi)的各大在線音樂平臺都背負(fù)了巨大成本壓力。

    2017年9月12日，國家版權(quán)局版權(quán)管理司就網(wǎng)絡(luò)音樂版權(quán)有關(guān)問題約談了騰訊音樂、阿里音樂、網(wǎng)易云音樂、百度太合音樂主要負(fù)責(zé)人，呼吁在線音樂平臺避免通過哄抬版權(quán)費(fèi)搶奪獨(dú)家版權(quán)，積極促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)音樂廣泛傳播，推動網(wǎng)絡(luò)音樂作品轉(zhuǎn)授權(quán)，消除影響網(wǎng)絡(luò)音樂廣泛授權(quán)和傳播的不合法、不合理障礙。行業(yè)主管部門的介入雖然促成了騰訊音樂與競爭對手就部分音樂版權(quán)達(dá)成轉(zhuǎn)授權(quán)協(xié)議，但并未從根本上改變騰訊一家獨(dú)大的格局。有關(guān)騰訊音樂和唱片公司大量排他合作涉嫌違反《反壟斷法》第十四條兜底條款的討論也備受關(guān)注。

    2019年8月，多家媒體披露，國家市場監(jiān)管總局（下稱“市場監(jiān)管總局”）反壟斷局從2019年1月起開始調(diào)查騰訊音樂與環(huán)球、華納、索尼三大國際唱片公司等簽署音樂版權(quán)獨(dú)家授權(quán)協(xié)議是否違反《反壟斷法》，還約談了網(wǎng)易、阿里巴巴、蘋果、百度、華為、小米和字節(jié)跳動等公司的代表。2020年2月又有媒體報道，市場監(jiān)管總局對騰訊音樂的調(diào)查已然中止。“中止反壟斷調(diào)查”是《反壟斷法》第四十五條的一個特有概念。根據(jù)以往的反壟斷執(zhí)法實踐，如果被調(diào)查的經(jīng)營者通過承諾整改，消除其限制競爭行為產(chǎn)生的影響，那么最終可以被終止反壟斷調(diào)查，而無需被罰款并沒收違法所得。

    從網(wǎng)易云音樂陸續(xù)與三大全球唱片公司達(dá)成版權(quán)授權(quán)合作的趨勢看，騰訊音樂已經(jīng)不再尋求與相關(guān)音樂版權(quán)方維持排他合作關(guān)系了。這樣的轉(zhuǎn)變，究竟是騰訊迫于成本壓力而做出的調(diào)整，還是依據(jù)《反壟斷法》第四十五條履行整改承諾的體現(xiàn)，仍有待市場監(jiān)管總局反壟斷局在披露相關(guān)調(diào)查時確認(rèn)。

    不過，可以確認(rèn)的是，曾經(jīng)作為許多音樂發(fā)燒友心頭好的蝦米音樂已經(jīng)在2021年2月被其母公司阿里巴巴關(guān)停。相比繼續(xù)燒錢給在線音樂平臺市場，阿里巴巴更傾向于選擇投資網(wǎng)易云音樂，以及投資音樂人服務(wù)業(yè)務(wù)。迫使阿里巴巴放棄蝦米音樂平臺的原因有很多，但最突出的原因還是騰訊與眾多音樂公司達(dá)成的獨(dú)家授權(quán)協(xié)議�！袄洗蠛屠隙�燒錢大戰(zhàn)，老三死了”的橋段再次在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)上演。

    本質(zhì)上，無論是電商平臺通過“二選一”措施與大量核心商戶達(dá)成排他合作協(xié)議，還是騰訊音樂通過獨(dú)家音樂版權(quán)授權(quán)與擁有龐大曲庫和頂流藝人的唱片公司達(dá)成排他合作，都是典型的上游封鎖行為，都會通過平臺經(jīng)濟(jì)的間接網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)最終鎖定購買力較強(qiáng)的消費(fèi)者群體，從而實現(xiàn)排擠競爭對手、攫取壟斷利潤的目的。即便不能認(rèn)定騰訊在國內(nèi)在線音樂市場具有市場支配地位，市場監(jiān)管總局也可以根據(jù)《反壟斷法》第十四條兜底條款的授權(quán)，將騰訊與擁有龐大曲庫和頂流藝人的唱片公司達(dá)成的獨(dú)家版權(quán)授權(quán)協(xié)議認(rèn)定為縱向壟斷協(xié)議。

    而且從2017年到2020年，這種上游封鎖行為已經(jīng)讓包括蝦米音樂在內(nèi)的多家音樂平臺因為盈利無望而選擇退出相關(guān)市場。這也讓騰訊得以進(jìn)一步鞏固遙遙領(lǐng)先的市場份額，大幅增加付費(fèi)用戶數(shù)量和盈利能力，實現(xiàn)馬太效應(yīng)。這足以證明騰訊音樂與唱片公司之間這種排他合作會導(dǎo)致嚴(yán)重的限制、排除競爭效果，不符合《反壟斷法》第十五條第二款豁免禁止壟斷協(xié)議的前提條件。

    而且，根據(jù)4月15日市場監(jiān)管總局對揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)實施縱向壟斷協(xié)議作出的處罰決定，揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)也曾申請，適用《反壟斷法》第四十五條，以履行整改承諾代替行政處罰。因為2019年11月北京市場監(jiān)督管理局在調(diào)查聯(lián)想集團(tuán)涉嫌實施縱向壟斷協(xié)議案時就曾接受后者的整改承諾，并在2020年3月終止了對聯(lián)想集團(tuán)的調(diào)查，沒有對其進(jìn)行行政處罰。但是，依據(jù)《禁止壟斷協(xié)議暫行規(guī)定》第二十一條第三款，市場監(jiān)管總局最終還是以調(diào)查核實后能夠認(rèn)定揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)已經(jīng)達(dá)成并實施違反《反壟斷法》第十四條的縱向壟斷協(xié)議為由，駁回了當(dāng)事人的這項申請，最終按照立案調(diào)查前一年揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)銷售額的3%作出了7.64億元罰款，但沒有沒收違法所得。

    參考揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)的先例，如果市場監(jiān)管總局確實已經(jīng)在2019年對騰訊在國內(nèi)在線音樂市場涉嫌違反《反壟斷法》的行為正式立案調(diào)查，那么有可能根據(jù)騰訊主動放棄和全球三大唱片公司續(xù)簽獨(dú)家協(xié)議的情節(jié)，按騰訊2018年營收（3127億元）的3%從輕處罰，也即93.81億元左右。

    另外，2019年5月22日《中國市場監(jiān)管報》發(fā)表了對市場監(jiān)管總局反壟斷局局長的專訪《細(xì)化措施落實競爭政策 突出重點加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法》。其中提到：“關(guān)于沒收違法所得和罰款基數(shù)問題。執(zhí)法實踐中，計算違法所得往往難度較大，但要應(yīng)算盡算，不能計算的要充分說明理由。罰款基數(shù)應(yīng)為企業(yè)上一年度的全部銷售額，而不是涉案產(chǎn)品的銷售額。就此問題，市場監(jiān)管總局已經(jīng)專門請示全國人大常委會法工委，并得到明確答復(fù)�！� 所以，也不排除市場監(jiān)管總局還會把騰訊音樂在存續(xù)大量獨(dú)家音樂版權(quán)授權(quán)協(xié)議期間從付費(fèi)用戶收入的款項作為違法所得予以罰沒，或者至少對不沒收騰訊的違法所得“充分說明理由”。

    考慮到7月15日即將生效的《行政處罰法》第二十八條第二款規(guī)定：“當(dāng)事人有違法所得，除依法應(yīng)當(dāng)退賠的外，應(yīng)當(dāng)予以沒收。違法所得是指實施違法行為所取得的款項。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章對違法所得的計算另有規(guī)定的，從其規(guī)定�！倍�《反壟斷法》及其配套規(guī)則都還沒有對違法所得的計算作出更明確的規(guī)定。

酷我和酷狗是否會被剝離

    值得注意的是，為了在國內(nèi)在線音樂市場上實現(xiàn)逆襲，騰訊曾在2016年7月通過收購中國音樂集團(tuán)（China Music Corporation，即海洋音樂集團(tuán)）旗下的酷狗、酷我，在國內(nèi)在線音樂App用戶數(shù)量上實現(xiàn)了反超。龐大的用戶基礎(chǔ)也為騰訊音樂和諸多唱片公司簽訂排他合作協(xié)議提供了更有利的談判條件，并間接抑制了網(wǎng)易、阿里巴巴通過在線音樂平臺開展音樂社交服務(wù)的發(fā)展空間，成功地鞏固了騰訊在社交網(wǎng)絡(luò)、即時通信領(lǐng)域的市場地位。

    即便放棄與所有唱片公司簽訂任何獨(dú)家合作協(xié)議，在社交網(wǎng)絡(luò)和即時通信領(lǐng)域的絕對領(lǐng)先地位的騰訊，仍將坐擁QQ音樂、酷狗、酷我、全面K歌龐大的用戶基礎(chǔ)，其他在線音樂平臺也很難動搖騰訊在國內(nèi)在線音樂平臺市場已經(jīng)確立的市場地位，無法對其形成有效的競爭約束。在這樣的背景下，騰訊系的這些在線音樂App就可能出現(xiàn)缺乏銳意創(chuàng)新的趨勢。例如，酷狗就曾因為涉嫌抄襲網(wǎng)易云音樂的部分功能而被起訴。

    另一方面，在市場份額相對固化后，在線音樂平臺之間也容易出現(xiàn)急功近利的傾向，例如： 新華社4月份報道，QQ音樂、酷狗音樂、網(wǎng)易云音樂等音樂App通過誘導(dǎo)用戶，尤其是青少年用戶重復(fù)購買偶像的單曲或?qū)］媮韼椭�特定藝人“刷單”“打榜”。在用戶為偶像慷慨解囊“燒錢大戰(zhàn)”時，從中漁利的在線音樂平臺則不僅涉嫌違反《不正當(dāng)競爭法》第八條，變相實施誤導(dǎo)性宣傳，還可能對青少年用戶的心理健康、價值觀塑造造成不良影響。

    因此，除了對這種行為啟動反不正當(dāng)競爭執(zhí)法之外，也不排除市場監(jiān)管總局為了恢復(fù)國內(nèi)在線音樂平臺市場的有效競爭，通過對騰訊收購海洋音樂啟動經(jīng)營者集中反壟斷審查，最終依據(jù)《反壟斷法》第四十八條，要求騰訊音樂剝離酷狗、酷我，恢復(fù)相對分散的競爭格局。

強(qiáng)化反壟斷，將激勵在線音頻市場平臺把握新機(jī)遇

    值得一提的是，根據(jù)第七次全國人口普查的結(jié)果，我國60歲以上人口比例已經(jīng)達(dá)到18.7%。如果國內(nèi)生育成本、教育成本繼續(xù)上漲，可以預(yù)見，在未來10~20年里，老年人用戶將會在平臺經(jīng)濟(jì)占據(jù)越來越重要的比例。但是，無論騰訊音樂，還是網(wǎng)易云音樂，以及已經(jīng)關(guān)閉的蝦米音樂都更加注重迎合青年人用戶群體，對老年人用戶群體的需求重視不足。

    通過強(qiáng)化反壟斷，恢復(fù)在線音樂市場的有效競爭，讓在線音樂市場的音樂版權(quán)得以更加開放，激勵華為、小米、OPPO、vivo等手機(jī)廠商，抖音和快手等短視頻App，喜馬拉雅、蜻蜓FM等聽書平臺，智能音箱制造商都能夠積極投入在線音頻市場的開拓，就會為老年人用戶群體提供更豐富的選擇，以更低的價格、更適合老人群體需求的曲庫和操作界面，享受在線音樂、在線聽書服務(wù)，甚至還能讓老年人自己擔(dān)任樂手或主播，錄制和分享音樂或朗讀音頻，并從中創(chuàng)收。

    另外，疫情期間各類跨國在線音樂會也吸引了不少中國用戶。當(dāng)反壟斷執(zhí)法把騰訊音樂“趕出”了壟斷行為帶來的舒適區(qū)，自然也會刺激騰訊更加注重在海外音樂資源的布局，并帶動其他競爭對手更多把富有異國風(fēng)情的音樂資源引薦給中國聽眾。這對于促進(jìn)中外音樂人交流與合作，借助中國龐大內(nèi)需這個支點，在全球市場上施展中國軟實力，都會大有裨益。

    敬畏法治，打破行業(yè)壟斷堅冰，擁抱市場競爭，不僅能讓平臺企業(yè)少些急功近利的浮躁，多些追求科技領(lǐng)域星辰大海的長遠(yuǎn)規(guī)劃，還可以讓即將步入中度老齡化社會的中國市場迸發(fā)新的活力，讓老年用戶老有所享、老有所樂、老有所為，為中外文化藝術(shù)交往搭建更多橋梁，讓人類命運(yùn)共同體借助平臺經(jīng)濟(jì)多些中國好聲音、中國好聽眾，何樂而不為？

（作者系清華大學(xué)國家戰(zhàn)略研究院特約研究員）

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