北京市文化和旅游局14條舉措構(gòu)建首都文藝領(lǐng)域良好生態(tài)

為進(jìn)一步規(guī)范演出從業(yè)行為，加強(qiáng)演出市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)首都文藝舞臺(tái)健康繁榮有序發(fā)展，北京市文化和旅游局精心部署了全市營(yíng)業(yè)性演出領(lǐng)域綜合治理工作，以“一個(gè)總要求+N項(xiàng)行業(yè)自律公約”為基礎(chǔ)，以行業(yè)合規(guī)手冊(cè)為支撐，以“日常督查+專項(xiàng)檢查+行業(yè)自查”為約束，立規(guī)矩、建機(jī)制、出行動(dòng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好演藝生態(tài)環(huán)境。

推出14條舉措規(guī)范市場(chǎng)及從業(yè)者

在這當(dāng)中有一個(gè)總要求：市文化和旅游局討論通過(guò)推出《北京市文化和旅游局關(guān)于規(guī)范演出從業(yè)行為加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管促進(jìn)首都文藝舞臺(tái)健康繁榮有序發(fā)展的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。文件上承了國(guó)家文娛領(lǐng)域綜合治理工作精神，有機(jī)融合了全市相關(guān)要求，推出了具有“北京特色”“首善標(biāo)準(zhǔn)”的營(yíng)業(yè)性演出領(lǐng)域綜合治理方案。

《通知》立足“一個(gè)中心”，即：強(qiáng)化對(duì)演藝人員的教育管理和道德建設(shè)，堅(jiān)決抵制違法失德失范現(xiàn)象，構(gòu)建首都文藝演出領(lǐng)域良好生態(tài)，推動(dòng)首都文藝舞臺(tái)健康繁榮有序發(fā)展。從規(guī)范演出主體從業(yè)行為、加強(qiáng)演出活動(dòng)監(jiān)管、發(fā)揮行業(yè)自律作用、加強(qiáng)教育培訓(xùn)引導(dǎo)四個(gè)方面出發(fā)，推出了14條具體舉措，對(duì)演出市場(chǎng)相關(guān)主體、政府管理部門(mén)以及演藝從業(yè)人員都做出了明確的要求。

在規(guī)范主體從業(yè)行為方面，包括7項(xiàng)要求：一是演藝人員行為要求；二是演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)（工作室）、文藝表演團(tuán)體、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位等演出舉辦單位舉辦營(yíng)業(yè)性演出資格要求；三是演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)（工作室）、文藝表演團(tuán)體、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位等演出舉辦單位對(duì)演員的管理要求；四是演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)（工作室）、文藝表演團(tuán)體、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位等演出舉辦單位舉辦營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)工作要求；五是演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)（工作室）和演出經(jīng)紀(jì)人提升演出經(jīng)紀(jì)管理能力要求；六是加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)性演出行業(yè)尤其是演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)（工作室）和演出經(jīng)紀(jì)人的細(xì)化管理要求；七是落實(shí)營(yíng)業(yè)性演出演員粉絲社群管理、演藝明星金融產(chǎn)品和游戲產(chǎn)品代言管理等監(jiān)管規(guī)則。

加強(qiáng)演出活動(dòng)監(jiān)管構(gòu)建行業(yè)自律防護(hù)網(wǎng)

在加強(qiáng)演出活動(dòng)監(jiān)管方面，包括3項(xiàng)要求：一是嚴(yán)格演出內(nèi)容審查；二是做好演出現(xiàn)場(chǎng)管理；三是加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。

在發(fā)揮行業(yè)自律作用方面，包括2項(xiàng)要求。一是北京演出行業(yè)協(xié)會(huì)、首都劇院聯(lián)盟等演藝領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)組織工作要求；二是北京網(wǎng)絡(luò)文化協(xié)會(huì)工作要求。

在加強(qiáng)教育培訓(xùn)引導(dǎo)方面，包括2項(xiàng)要求。一是要建立常態(tài)化、分類別培訓(xùn)機(jī)制；二是加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)。

N項(xiàng)行業(yè)自律公約包括依托行業(yè)協(xié)會(huì)力量，向演藝領(lǐng)域有關(guān)專業(yè)人員發(fā)出道德行為規(guī)范倡議，擬推出《北京市演藝工作者職業(yè)道德公約》《北京市網(wǎng)絡(luò)表演（直播、短視頻）經(jīng)紀(jì)行業(yè)自律倡議書(shū)公約》等，構(gòu)建行業(yè)自律防護(hù)網(wǎng)。

形成演藝領(lǐng)域綜合治理合力

廣泛動(dòng)員各方力量的綜合治理體系體現(xiàn)在，《通知》已向市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法總隊(duì)、各區(qū)文化和旅游局、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)宣傳文化部，局屬各單位，北京演出行業(yè)協(xié)會(huì)、北京網(wǎng)絡(luò)文化協(xié)會(huì)、首都劇院聯(lián)盟，各演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)（工作室）、文藝表演團(tuán)體、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位下發(fā)，發(fā)揮市級(jí)、屬地、行業(yè)、市場(chǎng)主體、演藝從業(yè)人員等多方主體作用，形成演藝領(lǐng)域綜合治理的強(qiáng)大合力。

強(qiáng)化“開(kāi)門(mén)問(wèn)政”，做好專業(yè)監(jiān)督。市文旅局邀請(qǐng)了知名藝術(shù)家和行業(yè)代表共同參與審議《通知》，聽(tīng)取有關(guān)方面對(duì)文娛領(lǐng)域治理工作的專業(yè)意見(jiàn)，代表包括文藝表演團(tuán)體文藝名家、演出行業(yè)協(xié)會(huì)、網(wǎng)絡(luò)文化協(xié)會(huì)以及首都劇院聯(lián)盟的主要負(fù)責(zé)人，涵蓋了文娛領(lǐng)域治理工作的重要主體。

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