中考體育100分，音樂、美術(shù)各20分 云南省教育廳對20個(gè)問題作出解答

　　日前，云南省教育廳在昆明召開新聞發(fā)布會(huì)，正式向社會(huì)發(fā)布《云南省初中學(xué)生體育音樂美術(shù)考試方案》，中考體育100分，音樂、美術(shù)各20分。新的考試方案出臺(tái)后，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致學(xué)生課后大量去參加校外的相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)？怎樣避免地區(qū)、城鄉(xiāng)、校際條件差異，帶來的學(xué)生成績差異？音體美教師緊缺短板如何補(bǔ)齊？針對社會(huì)上最熱切關(guān)注的20個(gè)問題，云南省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人一一作出回應(yīng)。

　　1.為什么要提高中考體育、音樂、美術(shù)分值？

　　這次出臺(tái)的體育、音樂、美術(shù)考試方案，是落實(shí)黨中央、國務(wù)院要求和云南省委、省政府決策部署的具體舉措。學(xué)校體育是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、提升學(xué)生綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)性工程，是建設(shè)教育強(qiáng)國和體育強(qiáng)國的重要工作，有利于弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培養(yǎng)學(xué)生愛國主義、集體主義、社會(huì)主義精神和奮發(fā)向上、頑強(qiáng)拼搏的意志品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)以體育智、以體育心。音樂、美術(shù)等美育是審美教育、情操教育、心靈教育，也是豐富想象力和培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)的教育，有利于提升審美素養(yǎng)、陶冶情操、溫潤心靈、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

　　2019年8月，云南省委、省政府印發(fā)的《云南教育現(xiàn)代化2035》和《加快推進(jìn)云南教育現(xiàn)代化實(shí)施方案》，對提高體育考試分值、提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)就有明確要求。去年12月，云南省教育廳印發(fā)《云南省教育廳關(guān)于進(jìn)一步深化高中階段學(xué)校考試招生制度改革的實(shí)施意見》，明確體育從50分提高到100分，音樂、美術(shù)分別從5分提高到20分。

　　2.從決定提高體育、音樂、美術(shù)分值，到現(xiàn)在出臺(tái)考試辦法，為什么歷時(shí)一年時(shí)間？

　　方案制定著眼于貫徹落實(shí)德智體美勞“五育并舉”要求，嚴(yán)格執(zhí)行國家體育美育課程標(biāo)準(zhǔn)，注重發(fā)揮考試導(dǎo)向作用，促進(jìn)學(xué)校開足開齊音體美課程、配齊配強(qiáng)音體美師資隊(duì)伍，促進(jìn)學(xué)生身心健康、體魄強(qiáng)健，提升學(xué)生審美素養(yǎng)。方案形成后，先后邀請北京大學(xué)、清華大學(xué)、北京體育大學(xué)、上海體育學(xué)院、首都體育學(xué)院、天津體育學(xué)院等高校全國學(xué)校體育知名專家，從項(xiàng)目設(shè)置、評分標(biāo)準(zhǔn)、考試形式、分值分布、考試頻次、競賽展演賦分等六個(gè)維度，進(jìn)行系統(tǒng)分析、充分論證，確保方案的科學(xué)性和可行性，確�？荚嚬�平公正。

　　在方案起草工作過程中，云南省教育廳始終堅(jiān)持廣泛調(diào)研、開門問策、集思廣益。起草工作組先后到江蘇、重慶、貴州等省市和省內(nèi)部分州市、縣市區(qū)開展專題調(diào)研，召開座談會(huì)、研討會(huì)10余次。三個(gè)方案初稿形成后，分別征求省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組21家成員單位意見，先后4次征求16個(gè)州市政府、教育體育局、基層學(xué)校和部分高校意見，多次進(jìn)行修改完善。同時(shí)，嚴(yán)格按照重大決策程序要求，同步開展方案論證工作。從2019年10月開始，先后組織召開論證會(huì)議40多次。其中：省政府分管領(lǐng)導(dǎo)組織專題會(huì)論證就有10余次，教育部體衛(wèi)藝司組織全國學(xué)校體育知名專家參與論證6次。今年10月28日，我們又組織召開聽證會(huì)，聽取人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、校長教師、學(xué)生家長、新聞媒體代表的意見建議，并進(jìn)行了充分吸納。

　　在測試項(xiàng)目設(shè)定上，從是否符合學(xué)生生理發(fā)育規(guī)律、是否符合國家課程標(biāo)準(zhǔn)、是否符合云南實(shí)際、是否有利于避免個(gè)體差異、是否受場地器材影響等5個(gè)方面，反復(fù)醞釀、對比分析、遴選確定，除確定必測項(xiàng)目外，其他項(xiàng)目之間都具有互補(bǔ)性和可替代性，供學(xué)生選擇。在項(xiàng)目賦分上，有國家標(biāo)準(zhǔn)的，我們嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，我們綜合考慮城鄉(xiāng)差異、地域差異、校際差異、學(xué)生個(gè)體差異等因素，遴選了10個(gè)試點(diǎn)學(xué)校開展專項(xiàng)技能評分標(biāo)準(zhǔn)測定，采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，反復(fù)分析研究后，才形成了現(xiàn)在的評分標(biāo)準(zhǔn)。

　　3個(gè)方案由省教育廳政策法規(guī)處完成合法性審查，經(jīng)云南省委教育工委會(huì)議、省教育廳黨組會(huì)議審議通過，報(bào)云南省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，才正式印發(fā)實(shí)施。體育、音樂、美術(shù)考試涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高，要作出這樣一項(xiàng)關(guān)乎廣大青少年學(xué)生切身利益的決策，需要審慎的態(tài)度、科學(xué)的論證和廣泛的參與，一年的時(shí)間并不算太長。

　　3.體育考試是否為了考出區(qū)分度？

　　當(dāng)然不是。恰恰相反，體育考試的目的是要弱化區(qū)分度，促進(jìn)廣大學(xué)生堅(jiān)持經(jīng)常性開展體育鍛煉，堅(jiān)持每天鍛煉身體，增強(qiáng)體質(zhì)，強(qiáng)健體魄，掌握1~2項(xiàng)終身受益的運(yùn)動(dòng)技能；同時(shí)，讓學(xué)校和校長重視體育，把體育等同于語數(shù)外等文化課，開足開齊體育課。而且，根據(jù)考試方案，每個(gè)學(xué)生只要認(rèn)真上課，堅(jiān)持鍛煉，積極參加競賽活動(dòng)，基本都可以考出理想成績。

　　4.為什么體育考試要分三年六學(xué)期考？

　　這樣做的主要考慮是培養(yǎng)學(xué)生堅(jiān)持不懈進(jìn)行體育鍛煉的習(xí)慣，人的身體健康水平的提升和保持是一個(gè)長期堅(jiān)持的過程，需要學(xué)生科學(xué)鍛煉，常學(xué)常練。這也是落實(shí)中共中央、國務(wù)院《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》中“建立日常參與、體質(zhì)監(jiān)測和專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能測試相結(jié)合的考查機(jī)制”的要求，把終結(jié)性評價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)檫^程性評價(jià)。另一個(gè)主要考慮是解決學(xué)�！翱际裁�，才教什么、才重視什么”的問題，督促學(xué)校開齊開足體育課，落實(shí)學(xué)生“每天鍛煉一小時(shí)”的要求，讓學(xué)生有時(shí)間去鍛煉、去運(yùn)動(dòng)。

　　5.為什么要設(shè)基礎(chǔ)體能測試、專業(yè)技能、體質(zhì)健康監(jiān)測項(xiàng)目，具體測試什么？

　　基礎(chǔ)體能是運(yùn)動(dòng)、健康的基礎(chǔ)，能有效提升學(xué)生的身體協(xié)調(diào)性、靈敏性和爆發(fā)力、耐受力，是學(xué)生身體健康和運(yùn)動(dòng)素養(yǎng)情況的體現(xiàn)。具體測試50米跑、立定跳遠(yuǎn)、投擲實(shí)心球等12個(gè)項(xiàng)目。這12個(gè)項(xiàng)目也是近年來初中體育考試設(shè)定的項(xiàng)目，同時(shí)也是國家學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測每年必測項(xiàng)目。設(shè)置專項(xiàng)技能測試項(xiàng)目是為了培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好和體育特長，讓學(xué)生學(xué)會(huì)和掌握1~2項(xiàng)終生受益的運(yùn)動(dòng)技能，陪伴孩子的一生。測試項(xiàng)目是在足球、籃球、排球“三大球”，乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球“三小球”和武術(shù)、體操等這8個(gè)項(xiàng)目中選擇2項(xiàng)。除足球、籃球、排球3個(gè)項(xiàng)目至少選擇1項(xiàng)外，其他項(xiàng)目可自由選擇。

　　體質(zhì)健康監(jiān)測的目的是掌握學(xué)生體質(zhì)健康狀況和發(fā)展趨勢，促進(jìn)學(xué)校體育教學(xué)和學(xué)生進(jìn)行科學(xué)體育鍛煉。具體監(jiān)測體重指數(shù)（BMI）和肺活量體重指數(shù)2個(gè)項(xiàng)目。根據(jù)世界衛(wèi)生組織推薦統(tǒng)一使用的標(biāo)準(zhǔn)，體重指數(shù)（BMI）是指學(xué)生自身的體重除以身高數(shù)的平方得出的數(shù)值，是衡量學(xué)生身體勻稱性和身體形態(tài)的重要指標(biāo)。肺活量體重指數(shù)是指學(xué)生自身的肺活量除以體重得出的數(shù)值，是指衡量心肺功能和身體機(jī)能的重要指標(biāo)。

　　這里要特別說明的是，關(guān)于視力問題，云南省已將綜合防控兒童青少年近視工作納入“健康云南”行動(dòng)綜合考核，云南省政府已建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，作出專門部署，云南省教育廳將按要求抓好落實(shí)。所以，暫不納入體質(zhì)健康監(jiān)測項(xiàng)目。

　　6.為什么設(shè)置必測項(xiàng)目和選測項(xiàng)目，在項(xiàng)目設(shè)置上怎樣避免個(gè)體差異？

　　必測項(xiàng)目是50米跑、1分鐘跳繩、15米×4往返跑、1000米跑（男）/800米跑（女）。這4個(gè)項(xiàng)目基本都是國家學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測的項(xiàng)目，有利于提升學(xué)生基礎(chǔ)體能，特別是1000米和800米跑，能夠磨煉學(xué)生的意志品質(zhì)。4個(gè)項(xiàng)目對場地、器材和運(yùn)動(dòng)裝備的要求不高，每個(gè)學(xué)校都可以開展，學(xué)生隨時(shí)隨地都可以鍛煉。這4個(gè)項(xiàng)目受先天個(gè)體差異影響小，有利于考試的公平。在選測項(xiàng)目設(shè)置上，學(xué)生可根據(jù)自身情況，在基礎(chǔ)體能測試6項(xiàng)中選2項(xiàng)，在專項(xiàng)技能測試8項(xiàng)中選2項(xiàng)，就是為了解決個(gè)體差異的問題。體質(zhì)健康監(jiān)測的2個(gè)項(xiàng)目體重指數(shù)（BMI)、肺活量體重指數(shù)，賦分時(shí)是用學(xué)生自己在八、九年級的測試指數(shù)與七年級測試指數(shù)進(jìn)行縱向比較賦分，這也是避免學(xué)生個(gè)體差異對考試成績的影響。

　　7.為什么設(shè)置體育競賽加分？

　　競賽加分有利于落實(shí)“教會(huì)、勤練、常賽”的學(xué)校體育教學(xué)模式，解決體育課“不出汗”“無樂趣”等問題，讓學(xué)生全員參與體育運(yùn)動(dòng)，享受運(yùn)動(dòng)的快樂，錘煉人格、磨練意志。

　　同時(shí)，還可以督促各級學(xué)校和教育體育部門舉辦更多的體育競賽活動(dòng)，搭建學(xué)生體育鍛煉成效展示平臺(tái)，增強(qiáng)體育課的針對性和實(shí)效性，培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神和規(guī)則意識(shí)。

　　8.考試方案中為什么設(shè)置統(tǒng)一測試和預(yù)約測試，怎樣組織實(shí)施？

　　設(shè)置統(tǒng)一測試和預(yù)約測試，主要考慮是避免“一考定成績”的弊端，通過靈活的考試形式，給學(xué)生提供更多的機(jī)會(huì)和選擇，讓每個(gè)孩子測出自己最好的成績。統(tǒng)一測試的項(xiàng)目是1000米（男）跑和800米（女）跑，以及200米游泳，采用統(tǒng)一測試的方式有利于確保學(xué)生安全，讓孩子們一起在競爭氛圍中參加測試，更容易取得理想的成績。預(yù)約測試是從方便學(xué)生的角度考慮，學(xué)校事先公布測試項(xiàng)目和時(shí)間地點(diǎn)，學(xué)生可根據(jù)自身情況預(yù)約參加測試，自由選擇次數(shù)，以測試最高得分計(jì)入學(xué)期成績。

　　9.體育考試如何組織實(shí)施？

　　體育考試由各縣（市、區(qū)）教育體育局統(tǒng)一組織，以學(xué)校為單位實(shí)施。州市教育體育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查。這項(xiàng)工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)在學(xué)校，學(xué)校要加強(qiáng)體育考試的組織和管理，明確校長、分管副校長的責(zé)任，體育教研組和體育教師負(fù)責(zé)具體工作。此外，學(xué)校還要做好考試人員的培訓(xùn)，向?qū)W生講清楚考試的要求和評分標(biāo)準(zhǔn)，以及做好體育考試期間的學(xué)生安全保障工作。

　　10.設(shè)置學(xué)生監(jiān)督員、記錄員有什么考慮？

　　主要考慮是讓學(xué)生參與和監(jiān)督，親身體驗(yàn)考試過程，在鍛煉學(xué)生的同時(shí)，更好地有效培養(yǎng)學(xué)生的服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、公平意識(shí)和規(guī)則意識(shí)，為養(yǎng)成遵規(guī)守紀(jì)的良好品德打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　11.音樂、美術(shù)的素質(zhì)測評怎樣測？

　　素質(zhì)測評以學(xué)校為單位組織實(shí)施，完成時(shí)間為七年級至九年級上學(xué)期的每學(xué)期期末，共5個(gè)學(xué)期。素質(zhì)測評采取隨堂考評記錄與考察相結(jié)合的方式。每次素質(zhì)測評以100分計(jì)，其中基礎(chǔ)指標(biāo)30分、學(xué)業(yè)指標(biāo)50分、發(fā)展指標(biāo)20分。5個(gè)學(xué)期素質(zhì)測評的平均成績，按30%計(jì)入音樂、美術(shù)個(gè)人考試得分。

　　12.音樂、美術(shù)的統(tǒng)一考試怎樣考？

　　音樂、美術(shù)的統(tǒng)一考試安排在九年級下學(xué)期，由各州市教育體育局統(tǒng)一組織、統(tǒng)一命題，由縣（市、區(qū)）教育體育局統(tǒng)一組織閱卷。音樂試題以聽覺試題為主，美術(shù)試題以視覺欣賞為主。

　　13.怎樣避免地區(qū)、城鄉(xiāng)、校際條件差異，帶來的學(xué)生成績差異？

　　地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍客觀上存在差異，但是這種差異不會(huì)導(dǎo)致學(xué)生考試成績上的差異。一方面，我們堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，在考試中設(shè)置了可選項(xiàng)目，供學(xué)生結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行選擇。比如：游泳不是必測項(xiàng)目，有條件的可以開展測試，沒有條件的可以用其他項(xiàng)目代替。另一方面，針對部分鄉(xiāng)村學(xué)校音體美教師結(jié)構(gòu)性缺口問題，我們正加快配備教師；此外，我們現(xiàn)在已經(jīng)建成覆蓋到班的高速光纖網(wǎng)絡(luò)，將采取信息化的手段解決這類問題。

　　14.殘疾學(xué)生的體育成績怎么計(jì)分？

　　因身體殘疾、患有嚴(yán)重疾病且長期免修體育課和免予執(zhí)行《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的學(xué)生，經(jīng)有資質(zhì)的傷殘等級鑒定機(jī)構(gòu)或本州市二級甲等以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)開具的喪失運(yùn)動(dòng)能力證明，可以申請三年連續(xù)免考。此類考生的體育成績按考生所在年級全體考生（男或女）的平均成績計(jì)算。

　　我們鼓勵(lì)殘疾學(xué)生參加體育考試，由學(xué)生自由選擇測試項(xiàng)目。參加測試的項(xiàng)目按實(shí)際得分計(jì)入個(gè)人年級考試成績，未參加測試的項(xiàng)目得分按所在年級單項(xiàng)平均分計(jì)。我們還鼓勵(lì)殘疾學(xué)生參加殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)，參照《云南省初中學(xué)生體育競賽成績折算體育考分管理辦法（暫行）》，根據(jù)其獲得的名次可以折算成體育考試分值，但總分不得超過體育考試總分值。

　　15.為考出理想成績，學(xué)生需不需要參加校外培訓(xùn)？

　　學(xué)生沒有必要參加校外培訓(xùn)。體育考試的評分標(biāo)準(zhǔn)參照教育部最新《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》各測試項(xiàng)目及格成績的要求來確定，只要學(xué)生上好體育課、堅(jiān)持體育鍛煉、積極參加體育競賽，就能夠考出理想成績。音樂美術(shù)考試是根據(jù)義務(wù)教育音樂、美術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合音樂、美術(shù)教材和云南教學(xué)實(shí)際制定的，只要學(xué)生上好學(xué)校開設(shè)的音樂、美術(shù)課程，完成學(xué)習(xí)任務(wù)，積極參加展示活動(dòng)，就能取得理想成績。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，方案中已明確規(guī)定，體育運(yùn)動(dòng)員等級證書、社會(huì)藝術(shù)水平考級、藝術(shù)特長生資格認(rèn)證等，一律不作為加分依據(jù)。

　　16.讓學(xué)生堅(jiān)持鍛煉、考出好成績，對家長有什么好的建議？

　　一提到考試，家長就難免有焦慮情緒，可憐天下父母心。家長要改變“重智育輕體育”的傳統(tǒng)觀念，樹立健康第一的教育理念，注重孩子的身心健康、全面發(fā)展；還要支持、鼓勵(lì)孩子參加校內(nèi)外的體育鍛煉和競賽活動(dòng)，抽時(shí)間陪伴孩子開展體育鍛煉；引導(dǎo)孩子在課余時(shí)間和假期，少上網(wǎng)，少玩手機(jī)，不沉迷游戲，把更多的時(shí)間放在鍛煉身體上。

　　17.學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)或休學(xué)，成績怎么辦？

　　關(guān)于體育考試：省內(nèi)轉(zhuǎn)學(xué)其體育考試成績互認(rèn)；省外轉(zhuǎn)入的學(xué)生必須參加轉(zhuǎn)入當(dāng)年的體育考試，并根據(jù)轉(zhuǎn)入學(xué)期的體育考試成績所占年級的位次，核算上一學(xué)期或?qū)W年的體育考試分值；休學(xué)的學(xué)生體育考試成績按外省轉(zhuǎn)入學(xué)生有關(guān)規(guī)定核實(shí)成績。其他考生（云南籍）須回戶籍所在地學(xué)校參加體育考試，未參加體育考試的按年度免考學(xué)生計(jì)分辦法核算成績，并按所在學(xué)校年級平均分（男或女）的85%核實(shí)成績。關(guān)于音樂、美術(shù)考試：省內(nèi)轉(zhuǎn)學(xué)其音樂、美術(shù)考試成績互認(rèn)；省外轉(zhuǎn)入學(xué)生和返回戶籍所在地參加考試的學(xué)生，取原所在學(xué)校對應(yīng)學(xué)期學(xué)籍手冊期末考試分?jǐn)?shù)，或轉(zhuǎn)入學(xué)校所在年級平均分?jǐn)?shù)，記入相應(yīng)學(xué)期素質(zhì)測評成績。

　　18.足球、籃球、排球“三大球”中為什么至少必選一項(xiàng)？

　　振興足球、籃球、排球“三大球”是國家體育發(fā)展的重要目標(biāo)和使命，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》中明確提出“大力推動(dòng)足球、籃球、排球等集體項(xiàng)目”。同時(shí)，“三大球”是義務(wù)教育階段體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)教學(xué)內(nèi)容，且足球顛球運(yùn)球、籃球運(yùn)球上籃、排球墊球傳球是考試的主要內(nèi)容，也是“三大球”的入門技術(shù)，較為簡單易學(xué)，能夠激發(fā)學(xué)生的運(yùn)動(dòng)興趣，為培養(yǎng)和掌握運(yùn)動(dòng)技能打下基礎(chǔ)。

　　19.怎樣解決音體美教師緊缺的問題？

　　這是推進(jìn)方案的一個(gè)難點(diǎn)問題，我們將采取以下有針對性的措施：（1）省教育廳協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加大教師招聘力度，解決音體美教師結(jié)構(gòu)性缺口問題；（2）鼓勵(lì)現(xiàn)有的音體美專業(yè)教師回歸音體美教學(xué)崗位；（3）加大對具有音體美特長教師的培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)其承擔(dān)部分音體美教學(xué)工作；（4）采用政府購買服務(wù)的形式，聘請退役運(yùn)動(dòng)員、民間藝人來補(bǔ)充學(xué)校音體美師資力量；（5）利用信息化手段，開展“同步課堂”“云上課堂”等教學(xué)活動(dòng)。

　　20.這學(xué)期還剩兩個(gè)月，是否來得及準(zhǔn)備體育考試？

　　這學(xué)期的體育考試主要考3項(xiàng)，具體為：50米跑、1分鐘跳繩、男生1000米跑、女生800米跑，都是由學(xué)校組織實(shí)施。這3個(gè)項(xiàng)目考試時(shí)間不作統(tǒng)一要求，由學(xué)校根據(jù)準(zhǔn)備工作情況，可以在本學(xué)期考，也可以放在下學(xué)期考。

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