解讀《文化部辦公廳關(guān)于推進(jìn)社會(huì)藝術(shù)水平考級(jí)專業(yè)目錄改革的通知》

    為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會(huì)議精神，加大社會(huì)藝術(shù)水平考級(jí)管理改革力度，近日文化部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)藝術(shù)水平考級(jí)專業(yè)目錄改革的通知》。

    “轉(zhuǎn)變職能，提高效能”是藝術(shù)考級(jí)管理制度改革的宗旨與目標(biāo)。管理藝術(shù)考級(jí)專業(yè)目錄以及受理藝術(shù)考級(jí)機(jī)構(gòu)新增開(kāi)考專業(yè)申請(qǐng)是文化行政部門(mén)日常管理工作中任務(wù)量最多的事項(xiàng),從壓縮辦理時(shí)間、提高辦理速度、方便群眾辦事三個(gè)方面衡量，同時(shí)充分考慮藝術(shù)考級(jí)專業(yè)目錄本身發(fā)展成熟度，經(jīng)廣泛征求意見(jiàn)，文化部決定對(duì)藝術(shù)考級(jí)專業(yè)目錄進(jìn)行改革。

    《通知》提出，將現(xiàn)有社會(huì)藝術(shù)水平考級(jí)專業(yè)目錄明確為推薦目錄，社會(huì)藝術(shù)水平考級(jí)機(jī)構(gòu)參考執(zhí)行；社會(huì)藝術(shù)水平考級(jí)機(jī)構(gòu)提出開(kāi)考專業(yè)，并報(bào)省級(jí)文化行政部門(mén)備案；自2017年1月1日起，社會(huì)藝術(shù)水平考級(jí)專業(yè)目錄將以國(guó)家（或行業(yè)）推薦標(biāo)準(zhǔn)形式向社會(huì)公布，并根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)《通知》還強(qiáng)調(diào)，各級(jí)文化行政部門(mén)要進(jìn)一步完善備案制度、完善事中事后監(jiān)管措施，確保社會(huì)藝術(shù)水平考級(jí)活動(dòng)在推進(jìn)專業(yè)目錄改革過(guò)程中平穩(wěn)有序進(jìn)行。根據(jù)《通知》精神，改革后的社會(huì)藝術(shù)水平考級(jí)管理有兩點(diǎn)變化：第一，社會(huì)藝術(shù)水平考級(jí)機(jī)構(gòu)新增開(kāi)考專業(yè)申請(qǐng)由審批事項(xiàng)改為備案事項(xiàng)，社會(huì)藝術(shù)水平考級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)將開(kāi)考專業(yè)及時(shí)報(bào)省級(jí)文化行政部門(mén)備案。第二，社會(huì)藝術(shù)水平考級(jí)專業(yè)目錄由強(qiáng)制目錄改為推薦目錄，體現(xiàn)政府引導(dǎo)下激發(fā)藝術(shù)考級(jí)機(jī)構(gòu)活力的思路。

    社會(huì)藝術(shù)水平考級(jí)專業(yè)目錄改革將進(jìn)一步推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，在保障藝術(shù)考級(jí)活動(dòng)有序開(kāi)展的前提下為考級(jí)機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù)。此項(xiàng)改革還將進(jìn)一步推動(dòng)藝術(shù)考級(jí)社會(huì)化，藝術(shù)考級(jí)機(jī)構(gòu)根據(jù)社會(huì)需求調(diào)整開(kāi)考專業(yè)，提高主動(dòng)服務(wù)社會(huì)、服務(wù)考生的能力。

    隨著社會(huì)藝術(shù)水平考級(jí)發(fā)展變化，藝術(shù)考級(jí)改革也在不斷深化。2010年7月4日國(guó)務(wù)院審改辦決定將文化部設(shè)置社會(huì)藝術(shù)水平考級(jí)機(jī)構(gòu)審批權(quán)下放到省級(jí)文化行政部門(mén)，整體狀況平穩(wěn)，考級(jí)質(zhì)量穩(wěn)步提升。2014年12月29日文化部與國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)文放開(kāi)社會(huì)藝術(shù)水平考級(jí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，藝術(shù)考級(jí)價(jià)格市場(chǎng)總體規(guī)范有序。今后藝術(shù)考級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)更加主動(dòng)配合并接受價(jià)格主管部門(mén)監(jiān)管指導(dǎo)，按照市場(chǎng)規(guī)律合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。此次文化部對(duì)藝術(shù)考級(jí)專業(yè)目錄進(jìn)行了改革，文化行政部門(mén)將進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，完善配套政策與措施，推動(dòng)藝術(shù)考級(jí)品牌的形成，消除壁壘，防止壟斷，避免放而不管的現(xiàn)象發(fā)生。希望藝術(shù)考級(jí)機(jī)構(gòu)能夠自覺(jué)地將社會(huì)效益放在首位，充分發(fā)揮藝術(shù)考級(jí)普及藝術(shù)教育、提高全民文化藝術(shù)素質(zhì)的積極作用。

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