“《條例》實(shí)施表明保護(hù)進(jìn)入了新紀(jì)元”

　　專家指出,26個(gè)條款的《條例》頒布實(shí)施,標(biāo)志著保護(hù)維吾爾木卡姆藝術(shù)工作進(jìn)入了有法可依、管理規(guī)范的歷史新紀(jì)元。

　　新疆文化廳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)處處長馬迎勝說,《條例》將自治區(qū)50多年來對維吾爾木卡姆藝術(shù)保護(hù)的成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法,用地方法規(guī)的形式確定了下來。在適用范圍、保護(hù)對象、保護(hù)原則和預(yù)期目標(biāo)、各級政府及其部門主要職責(zé)任務(wù)、木卡姆藝術(shù)特定保護(hù)方式、有效保護(hù)與合理利用、加強(qiáng)管理與落實(shí)保障等方面,都作了明確規(guī)定。

　　“特別是將新疆文化、教育、科研部門和社會(huì)各有關(guān)方面在搜集、整理、傳承、發(fā)展維吾爾木卡姆藝術(shù)方面長期實(shí)踐、探索的重要成果,即對維吾爾木卡姆藝術(shù)實(shí)行民間傳承、專業(yè)藝術(shù)團(tuán)體傳承、教育傳承、文本傳承、媒體傳承等五種傳承方式以法條的形式予以確立。這既是實(shí)現(xiàn)對維吾爾木卡姆藝術(shù)立法保護(hù)目標(biāo)的必要措施,也是對搞好新疆其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作具有顯著的示范效應(yīng)�！瘪R迎勝表示。

　　《條例》還對鼓勵(lì)社會(huì)力量參與保護(hù)工作作了具體化、可操作的規(guī)定;對維吾爾木卡姆藝術(shù)的合理利用與傳承人知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)作了相應(yīng)規(guī)定。

　　“可以說這是一部反映新疆實(shí)際、具有時(shí)代特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的地方法規(guī),對新疆維吾爾木卡姆藝術(shù)的保護(hù)將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用和深遠(yuǎn)的影響�！瘪R迎勝說。

　　“對保護(hù)對象、方式等作了具體規(guī)定”

　　木卡姆是一個(gè)復(fù)雜的表演藝術(shù)體系。那么,《條例》所保護(hù)的具體對象究竟是什么呢?

　　對此,《條例》第二條明確規(guī)定:本條例所稱維吾爾木卡姆藝術(shù),是流傳于新疆維吾爾族聚居區(qū)的《十二木卡姆》、《吐魯番木卡姆》、《哈密木卡姆》、《刀郎木卡姆》等各種木卡姆藝術(shù)的總稱,是集歌、舞、樂于一體的大型綜合藝術(shù)形式。

　　《條例》同時(shí)還明確,所謂保護(hù),是指對木卡姆藝術(shù)各個(gè)方面的確認(rèn)、立檔、研究、保存、保護(hù)、宣傳、弘揚(yáng)、傳承和振興。

　　《條例》第三條則對木卡姆藝術(shù)保護(hù)對象界定為:木卡姆文學(xué)、音樂、舞蹈藝術(shù);木卡姆傳統(tǒng)表演技藝;與木卡姆藝術(shù)相關(guān)的傳統(tǒng)習(xí)俗、藝術(shù)樣式以及樂器、服裝、道具等制作技藝;具有代表性的木卡姆藝術(shù)原始資料、實(shí)物、場所和設(shè)施;木卡姆藝術(shù)的代表性傳承人、傳承單位;與木卡姆藝術(shù)相關(guān)的其他需要保護(hù)的對象。同時(shí),自治區(qū)和木卡姆藝術(shù)流傳地人民政府應(yīng)當(dāng)安排木卡姆藝術(shù)保護(hù)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),列入本級財(cái)政預(yù)算。

　　此外,《條例》還具有很強(qiáng)的具體操作性。從第二十一條開始,《條例》規(guī)定了違法行為發(fā)生時(shí)如何處罰。比如第二十一條規(guī)定:違反本條例第十九條第一款規(guī)定的,由縣級以上人民政府文化行政主管部門處以5000元以上50000元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;造成損失的,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　與此同時(shí),《條例》還加大了對主管部門的監(jiān)督處罰力度�！稐l例》明確規(guī)定:文化行政主管部門、其他有關(guān)行政部門及其工作人員,在木卡姆藝術(shù)保護(hù)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　馬迎勝說:“《條例》的實(shí)施必將讓中國新疆維吾爾木卡姆藝術(shù)真正進(jìn)入有法可依、有法必依的時(shí)代,這對我們傳承和保護(hù)木卡姆藝術(shù)一定會(huì)帶來更加廣闊和美好的未來�！�