11月11日，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會第三場中外記者招待會——“文化體制改革和公共文化服務(wù)體系建設(shè)”新聞發(fā)布會在北京梅地亞中心舉行。中宣部副部長、中央文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任孫志軍，文化部黨組副書記、副部長趙少華，廣電總局副局長田進(jìn)，新聞出版總署黨組書記、副署長蔣建國出席新聞發(fā)布會，就文化體制改革和公共文化服務(wù)體系建設(shè)方面的情況回答了記者提問。

　　深化文化體制改革是歷史的抉擇

　　孫志軍表示，聽了十八大報告，更加深切地感受到，深化文化體制改革是我們黨立足中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)全局，著眼于世情、國情、黨情深刻變化，圍繞全面建成小康社會所作出的一項重大戰(zhàn)略決策�？梢哉f，深化文化體制改革是時代的呼喚、人民的期盼、歷史的抉擇。

　　經(jīng)過十年的探索前行，文化體制改革取得明顯成效：一是形成了新的文化建設(shè)理念。明確了文化事業(yè)政府主導(dǎo)、文化產(chǎn)業(yè)市場主導(dǎo)，尊重社會主義精神文明建設(shè)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)兩大規(guī)律。處理好文化發(fā)展之“魂”與文化傳播之“體”的關(guān)系，以及社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，做到了“兩手抓、兩加強(qiáng)”。

　　二是推進(jìn)文化體制機(jī)制改革，主要是政事、政企、事企分開和管辦分離。經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，多年來已有6900多家事業(yè)單位核銷，近30萬人的事業(yè)身份注銷。積極推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法改革，副省級以下城市的文化、廣電、新聞出版行政主體有效整合。初步形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、企事業(yè)單位依法運營的文化管理體制和充滿生機(jī)活力的文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制。

　 三是文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。堅持用社會主義核心價值體系引領(lǐng)，思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一的文化創(chuàng)作生產(chǎn)蓬勃發(fā)展。同時，堅持公益性、基本性、均等性、便利性的原則，以財政投入為主體，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化體系框架基本建立，初步解決了農(nóng)村貧困地區(qū)看書難、看電影難、收聽收看廣播電視難等關(guān)系人民群眾基本文化權(quán)益的問題。以企業(yè)為主體，推動了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展由小到大，規(guī)模實體不斷增強(qiáng)，促進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的作用日益顯現(xiàn)，使其日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點。

　　國有文藝院團(tuán)改革穩(wěn)步推進(jìn)

　　在回答記者關(guān)于國有文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制后能否養(yǎng)活自己的問題時，趙少華列舉了一組數(shù)據(jù)：2011年全國表演藝術(shù)團(tuán)體演出場次達(dá)到155萬場次，比2008年增加了64.5萬場次，增長幅度為71.2%；演出收入達(dá)到52.8億元，比2008年增長了32.3億元，增幅為157%。事實證明，國有文藝院團(tuán)體制改革產(chǎn)生了比較好的效果。

　　趙少華說，據(jù)統(tǒng)計，截至今年9月底，在確定轉(zhuǎn)企改制的2103家國有文藝院團(tuán)中，2093家已完成改制。一個以企業(yè)為主體、事業(yè)為補(bǔ)充的新型演藝體制格局已經(jīng)基本建立。同時，國有和國有控股的骨干演藝企業(yè)不斷涌現(xiàn)，全國14個省區(qū)市組建了省級演藝集團(tuán)公司，其中多家注冊資本或年收入都超過了億元。

　　另外，文化部對國有院團(tuán)的改革制定了扶持政策，目前，中央和省級政府有關(guān)職能部門共出臺了40多項院團(tuán)改革的配套政策。全國財政對藝術(shù)表演團(tuán)體的投入2008年為57.3億元，2011年增加到83.5億元，增幅達(dá)45.7%。中央和地方眾多職能部門齊抓共建的國有文藝院團(tuán)改革發(fā)展政策體系基本建立。

　　趙少華同時也表示，國有文藝院團(tuán)普遍底子薄、包袱重，實力比較弱，缺少走市場的經(jīng)驗。下一步，文化部會在深化改革過程中，促進(jìn)其建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，完善治理結(jié)構(gòu)，加大扶持力度，創(chuàng)造生產(chǎn)更多的精品佳作，更好地為社會服務(wù)。這個過程中，要采取轉(zhuǎn)制一批、整合一批、撤銷一批、劃轉(zhuǎn)一批、保留一批的改革路徑，對不同的類型明確不同的改革發(fā)展要求，確保改革的穩(wěn)定推進(jìn)，也保障這些院團(tuán)能夠健康發(fā)展。

　　申遺對提升遺產(chǎn)保護(hù)水平作用顯著

　　針對社會普遍關(guān)注的世界遺產(chǎn)“申報熱”現(xiàn)象，趙少華回應(yīng)說，“申遺”絕不是最終的目標(biāo)，而是在切實保護(hù)和管理好世界遺產(chǎn)的前提下，充分發(fā)揮世界遺產(chǎn)的社會功能，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

　　趙少華說，近幾年，國家文物局適時加強(qiáng)了世界遺產(chǎn)的申報、保護(hù)和管理工作，也及時將價值突出、保護(hù)管理到位等的項目列入了動態(tài)管理的世界遺產(chǎn)預(yù)備名單，而且對申遺項目在遺產(chǎn)的本體保護(hù)、周邊環(huán)境整治與民生改善、法律法規(guī)建設(shè)和保護(hù)狀況監(jiān)視、巡視等方面不斷加大管理力度，指導(dǎo)督促有關(guān)地方政府提早開展世界遺產(chǎn)的申報準(zhǔn)備工作，來確保申遺工作的質(zhì)量和成功率。