紐約以百老匯音樂(lè)劇，千姿百態(tài)的藝術(shù)節(jié)、電影節(jié)以及不同形式、不同層次的文藝表演聞名于世。文化藝術(shù)在紐約既是一種愉悅身心的休閑和觀賞活動(dòng)，也是推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。形成這樣的良好局面，不僅僅是政府向文藝領(lǐng)域投入多少的問(wèn)題，更是如何投入、如何把好鋼用在刀刃上的問(wèn)題。

　　紐約的文化娛樂(lè)業(yè)是僅次于金融業(yè)的第二大產(chǎn)業(yè)。以百老匯音樂(lè)劇為核心的時(shí)報(bào)廣場(chǎng)經(jīng)濟(jì)圈年度營(yíng)業(yè)總額逾1100億美元，占全市年總產(chǎn)值18%。與巴黎和維也納等世界著名的文化大都市相比，紐約的文化娛樂(lè)活動(dòng)更具商業(yè)色彩。

　　2013年，紐約市政府在文化方面總投資為1.5億美元，居全美第一。但政府的文化投資并不是盲目的，它呈金字塔形態(tài)：文化產(chǎn)業(yè)鏈頂端的演出或晚會(huì)全部由私營(yíng)機(jī)構(gòu)主辦，政府少投資或者不投資;已經(jīng)成熟的商業(yè)化演出不僅不投資，還要征稅;有利于推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的社會(huì)公益文化活動(dòng)采取公私合資的方式投資;而政府投入最多的是各種“草根”藝術(shù)團(tuán)體、社會(huì)公益性基層文藝社團(tuán)的文化項(xiàng)目，它們被視為紐約文化產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)。

　　紐約文化投資的目的不僅僅是賺錢(qián)，更重要的是推動(dòng)文化本身的發(fā)展。默默無(wú)聞的民間“草根”們從政府那里拿到的錢(qián)最多，這是因?yàn)椤安莞�”文藝是整個(gè)文化發(fā)展和創(chuàng)新的土壤。滿(mǎn)足大眾文化需求和扶植大眾文藝團(tuán)體是紐約文化發(fā)展之本。

　　要特別指出的是，雖然文化娛樂(lè)業(yè)是紐約第二大產(chǎn)業(yè)，但政府并沒(méi)有把“產(chǎn)業(yè)”二字放在首位，而讓文藝僅限于為經(jīng)濟(jì)搭臺(tái)。市長(zhǎng)布隆伯格說(shuō)，豐富多彩的文化活動(dòng)“是紐約保持世界最偉大城市之一地位的基礎(chǔ)”，“市政府應(yīng)該將支持社區(qū)文化發(fā)展放在首位，以鼓勵(lì)文化創(chuàng)新”。

　　在“草根”文藝活動(dòng)項(xiàng)目中，“公園里的莎士比亞”可作為一個(gè)范例。這是每年夏天在紐約中央公園的免費(fèi)演出，也被稱(chēng)為莎士比亞戲劇節(jié)，是紐約夏季藝術(shù)狂歡的重頭戲之一，也是紐約大眾文化與經(jīng)典戲劇藝術(shù)結(jié)合的典范。

　　美國(guó)戲劇名導(dǎo)和制作人約瑟夫·帕普上世紀(jì)50年代發(fā)起這一活動(dòng)，初衷是希望讓所有花不起錢(qián)的人能看到真正的經(jīng)典戲劇表演。他率劇組在中央公園草坪免費(fèi)演出，園方曾要求他支付草坪維護(hù)費(fèi)，雙方一度訴諸公堂。最后，紐約市政府出資，在公園內(nèi)搭建了一個(gè)永久性公共劇場(chǎng)。

　　帕普認(rèn)為，戲劇藝術(shù)的根基在大眾，只有增進(jìn)大眾對(duì)戲劇藝術(shù)的了解，讓更多人喜愛(ài)戲劇，才能促進(jìn)戲劇藝術(shù)的發(fā)展與繁榮。半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，“公園里的莎士比亞”不僅表演了150多場(chǎng)莎士比亞和世界經(jīng)典名劇，還作為實(shí)驗(yàn)劇場(chǎng)，為新人新劇提供嶄露頭角的機(jī)會(huì)。一些新戲在這里免費(fèi)演出之后，登上了百老匯和林肯藝術(shù)中心的大舞臺(tái)，有的還得了戲劇表演托尼獎(jiǎng)。目前，這個(gè)露天劇場(chǎng)已成為經(jīng)典戲劇與大眾文化良性互動(dòng)的平臺(tái)。

　　通常，這里的演出是主辦方支付基本費(fèi)用，但不少名劇和名角，包括梅里爾·斯特里普這樣的明星，以少收費(fèi)或志愿的形式出演，吸引了大量觀眾和贊助商。在“公園里的莎士比亞”活動(dòng)的開(kāi)支中，市政府撥款占7%，其余來(lái)自基金會(huì)、贊助商與民間捐贈(zèng)。其中，美國(guó)銀行連續(xù)多年成為最大贊助商，它表示愿意持續(xù)支持這一“吸引了成千上萬(wàn)紐約人和游客的、全市最優(yōu)秀夏季文化項(xiàng)目”。

　　紐約的文娛產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展、欣欣向榮，主要推手紐約市政府功不可沒(méi)：在發(fā)展策略上引導(dǎo)有方，舍得花錢(qián)，更重要的是，錢(qián)花的也是地方。